――專訪全國人大代表、河南省人大常委會副主任張大衛(wèi)

　　

    “政府工作報告貫穿了改革的精神，我非常贊同在推動2014年工作過程中緊緊抓住改革的‘牛鼻子’，特別是在簡政放權(quán)上再下更大的功夫。”3月6日，人大代表、河南省人大常委會副主任張大衛(wèi)在接受本報記者采訪時如是說。

　　

    “快遞已成為社會經(jīng)濟生活中的一道新風(fēng)景”

　　

    沿著改革的思路，張大衛(wèi)拋出了一個與郵政業(yè)緊密相關(guān)的問題：“深化改革、擴大開放對郵政、快遞發(fā)展能不能帶來新機遇，釋放新紅利？”

　　

    對這個問題，張大衛(wèi)給出了肯定的答案。他表示，去年國務(wù)院采取了一系列簡政放權(quán)的措施，比如改進工商登記辦法，對快遞發(fā)展也是極大的促進?！半S著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)、航空物流的迅速發(fā)展，現(xiàn)在很多年輕人在快遞業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，在開辦公司和有關(guān)業(yè)務(wù)時沒有過多限制。同時，大量的消費者在享受快遞業(yè)的便捷服務(wù)?？梢哉f，快遞業(yè)正迎來自己的黃金發(fā)展期?！?

　　

    作為曾經(jīng)分管過郵政業(yè)的省領(lǐng)導(dǎo)，張大衛(wèi)顯然也注意到了政府工作報告首次提出“促進快遞業(yè)發(fā)展”等有關(guān)郵政業(yè)的內(nèi)容。他認(rèn)為，這說明郵政、快遞在國民經(jīng)濟中的重要位置在提升，在帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面發(fā)揮了重大作用。

　　

    “我感覺，現(xiàn)在國家高度重視快遞業(yè)，我認(rèn)為是因為快遞業(yè)順應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展，帶動了就業(yè)，極大降低了物流成本，改造了傳統(tǒng)的商業(yè)模式，把生產(chǎn)、流通、交易這些環(huán)節(jié)快速、低成本地連接起來。特別是對新技術(shù)革命和新經(jīng)濟形態(tài)，快遞起到了很大的推進作用?？梢哉f，快遞和電子商務(wù)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟生活中一道新的風(fēng)景?！睂τ诳爝f業(yè)取得的成績、獲得的高層關(guān)注，張大衛(wèi)顯得欣喜不已。

　　

    不過，他也為狂飆突進的快遞敲響了警鐘――“快遞在快速發(fā)展的過程中，還有一些值得認(rèn)真研究的東西：一個是行業(yè)自律，一個是服務(wù)質(zhì)量?？爝f企業(yè)要在市場競爭中不斷地優(yōu)化和整合。過度分散不行，會導(dǎo)致過度競爭，進而導(dǎo)致利潤趨于零，最終大家都活不下去?！?

　　

    郵政網(wǎng)絡(luò)要為“三農(nóng)”服務(wù)

　　

    快遞騰飛源于打破壟斷

　　

    兩會前夕，全國362個市（地）郵政企業(yè)更名工作全面實施，“郵政局”這個帶有濃重政府色彩的稱謂，在市（地）被更具市場化味道的“分公司”所取代，備受關(guān)注卻一度停滯的郵政企業(yè)更名換牌工作向前邁了一大步。

　　

    對于郵政企業(yè)下一步如何更好地履行肩負(fù)的職責(zé)，張大衛(wèi)建議，郵政企業(yè)在承擔(dān)公益性職能的同時，也要創(chuàng)新發(fā)展思路、積極開拓市場，樹立為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的改革意識?！拔腋叨仍u價郵政企業(yè)在這方面所做的工作，因為我分管過比較了解。郵政速遞物流已經(jīng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，甚至是自然村，它既有國家信譽和郵政服務(wù)品牌優(yōu)勢，又有很大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，但這個網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢不是用來壟斷的，是要為社會經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)、為“三農(nóng)”服務(wù)的，真正把優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品送到農(nóng)民兄弟手上，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和我們的食品安全，這都是非常好的?！?

　　

    對于快遞為何能夠大發(fā)展，張大衛(wèi)認(rèn)為除了天時、地利的因素，更重要的是“人和”。他表示：“快遞業(yè)發(fā)展與打破壟斷、行業(yè)開放有很大關(guān)系。郵政也有速遞物流企業(yè)，按照有些行業(yè)的慣有思想，郵政政企有淵源，可以聯(lián)合形成壟斷，以獲取行業(yè)利益。然而，我們沒有這樣做。我們放開市場，結(jié)果出現(xiàn)了順豐、申通、中通、圓通等民營快遞的大發(fā)展。這證明郵政管理部門、郵政企業(yè)在這個問題上的思想是解放的，有很強的改革意識，順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流，我非常贊成！”

　　

    鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)

　　

    向快遞企業(yè)伸出“橄欖枝”

　　

    去年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)落戶中原大地。

　　

    如今，一年過去了，這幅鴻篇巨制畫出了怎樣的圖景？

　　

    “現(xiàn)在發(fā)展勢頭非常好，航空貨運量去年增長了69.1%，今年已經(jīng)增長了120%以上，另外我們還開通了從鄭州到歐洲的定制班列，一投入運營即產(chǎn)生了鐵路一類口岸強大的集疏功效。”張大衛(wèi)介紹，順豐、中郵速遞已經(jīng)在實驗區(qū)成立了專門的分撥轉(zhuǎn)運中心。

　　

    不僅擁有綜合交通運輸體系優(yōu)勢，鄭州還是國務(wù)院批準(zhǔn)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)的試點城市，“跨境貿(mào)易電子商務(wù)貨物的集疏也都是靠快遞來支撐的，它一端連著航空物流，一端連著廣大的市場。”張大衛(wèi)透露，跨境貿(mào)易還有改革的空間，目前正在創(chuàng)新口岸管理，改善營商環(huán)境，以促進通關(guān)便利化。

　　

    鑒于實驗區(qū)給快遞帶來的空前機遇和快遞對航空經(jīng)濟的支撐作用，一個國際快遞中心區(qū)域正在快速推進中?！拔覀兿Ｍ嗟目爝f企業(yè)，特別是實力和影響力比較強的企業(yè)在這個區(qū)域扎堆，把這里打造成全國快遞業(yè)和電子商務(wù)集聚的基地。歡迎國家郵政局、各大快遞公司和網(wǎng)商能參與進來，一定不會讓你們失望而歸的！”

　　

    記者從相關(guān)方面了解到，目前入駐或準(zhǔn)備入駐實驗區(qū)的不乏國內(nèi)外名企，如全球領(lǐng)先的電商eBay、亞馬遜，國際快遞巨頭UPS、FedEx、TNT；除了前面提到的中郵速遞和順豐，一直備受各地“拉攏”的菜鳥網(wǎng)絡(luò)也將在這里安家。

　　

    不過，有些人還是對河南究竟能把實驗區(qū)建成多大規(guī)模心存疑慮，甚至有人認(rèn)為相比東部沿海發(fā)達省份，地處內(nèi)陸的河南并無優(yōu)勢。

　　

    張大衛(wèi)對此并不認(rèn)同。他認(rèn)為，河南擁有獨特的資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套體系，重點是如何把它們結(jié)合起來。他表示，“我們有制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，通過電子商務(wù)、航空物流和國際市場連接，再加上有方便的交通基礎(chǔ)，綜合發(fā)揮這些條件的優(yōu)勢，一定能匯合成氣候。同時，對整個快遞業(yè)發(fā)展最有吸引力的就是廣闊的市場空間和豐富的人力資源?！?

　　

    “我們建設(shè)的航空經(jīng)濟區(qū)，集聚的是參與全球競爭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)的是高時效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品，我們的采購和供應(yīng)都是全球化的，我們的目標(biāo)是能在24小時之內(nèi)把‘河南制造’、‘鄭州創(chuàng)造’的產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋到世界的每一個角落。河南的綜合優(yōu)勢，其他地方替代不了?！睆埓笮l(wèi)自信地表示。

  

（本文來源：中國郵政快遞報）