UPU戰(zhàn)略大會倡導(dǎo)全球郵政在革故鼎新中包容性發(fā)展?

    2015年萬國郵政聯(lián)盟（UPU）戰(zhàn)略大會日前在瑞士日內(nèi)瓦召開。萬國郵政聯(lián)盟國際局總局長比沙爾?侯賽因在大會上提出，應(yīng)打破當(dāng)前的郵政格局，包括政府、監(jiān)管者和運(yùn)營商在內(nèi)的各級決策者都必須懷抱創(chuàng)新。與會代表在會上取得了一致共識：在全球社會尋求包容性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展解決方案的過程中，郵政扮演著關(guān)鍵角色。

　　

    變革是郵政發(fā)展的主題

　　

    本屆大會強(qiáng)調(diào)普遍服務(wù)對實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展目標(biāo)的核心基礎(chǔ)作用。

　　

    挪威郵政和電信管理局局長TorsteinOlsen認(rèn)為，對于歐洲郵政業(yè)來說，未來發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該是創(chuàng)造一個(gè)更好的、更安全的包裹網(wǎng)絡(luò)，“歐洲需要對郵政服務(wù)進(jìn)行重新定義?！?

　　

    加拿大郵政已經(jīng)停止了上門遞送郵件服務(wù)，轉(zhuǎn)而采取社區(qū)郵箱服務(wù)。

　　

    但在非洲，拓展農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)還有很多工作要做。埃塞俄比亞目前已經(jīng)著手進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目，將農(nóng)村的電信中心轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁╇娦拧⑿畔⒓夹g(shù)和郵政服務(wù)的中心。

　　

    泛非郵政聯(lián)盟（PAPU）秘書長YounoussDjibrine說，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是PAPU打造未來郵政普遍服務(wù)和實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)多樣化的主要出路。

　　

    與會代表還就當(dāng)前郵政如何快速適應(yīng)由技術(shù)變革帶來的創(chuàng)新挑戰(zhàn)進(jìn)行了探討。新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)是全球郵政運(yùn)營商的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)。

　　

    以沙特為例，該國郵政已加強(qiáng)利用已有的資產(chǎn)如交通基礎(chǔ)設(shè)施、“最后一公里”遞送網(wǎng)絡(luò)、各地郵政網(wǎng)點(diǎn)和新技術(shù)，來拓展服務(wù)范圍。沙特郵政局局長Mohamed Saleh Ben Taher Benten介紹，該國已經(jīng)將交通網(wǎng)絡(luò)拓展為物流網(wǎng)絡(luò)，由該局擁有多數(shù)股權(quán)的NAQEL物流合資公司為沙特的許多行業(yè)提供服務(wù)，如時(shí)裝零售商和食品加工商。

　　

    基于這些附加值服務(wù)，摩洛哥工業(yè)、貿(mào)易、投資和數(shù)字經(jīng)濟(jì)大臣對本國郵政的發(fā)展前景表示樂觀，“如果進(jìn)行了現(xiàn)代化改造，郵政未來幾年仍然會保持盈利。”與此相反，俄羅斯郵政局局長Dimitry Strashnov則認(rèn)為，郵政運(yùn)輸商必須具備盈利能力，才能支撐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，從而創(chuàng)造新的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　

    全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展應(yīng)對電商挑戰(zhàn)

　　

    電子商務(wù)的快速發(fā)展也是大會的熱點(diǎn)話題。戰(zhàn)略大會與會代表和發(fā)言者一致認(rèn)為，電子商務(wù)的發(fā)展和日益變化的消費(fèi)行為習(xí)慣是他們面臨的重大挑戰(zhàn)之一。部分郵政運(yùn)營商的高管指出，電子商務(wù)已經(jīng)成為中小企業(yè)重要的驅(qū)動力之一，郵政服務(wù)需要努力應(yīng)對該領(lǐng)域的發(fā)展。

　　

    eBay網(wǎng)助理法律顧問和政府關(guān)系主管StefanKrawczyk在會上說，“未來的電子商務(wù)領(lǐng)域充滿了未解，消費(fèi)者何時(shí)、何地以及如何消費(fèi)都是未知數(shù)，這就意味著遞送服務(wù)必須去適應(yīng)消費(fèi)者的‘指示’?！盞rawczyk補(bǔ)充說，“郵政運(yùn)營商已經(jīng)在改變他們交付包裹的方式了，如引入了包裹柜、發(fā)送遞送通知短信給客戶等，但消費(fèi)者希望包裹郵寄的流程更加可視化和可追蹤，希望服務(wù)和定價(jià)可以更加透明合理?！?

　　

    但需要適應(yīng)這些變化的不僅僅是郵政運(yùn)營商，規(guī)則也要適應(yīng)新變化。法國郵政銀行行長PhilippeWahl表示，推進(jìn)萬國郵政聯(lián)盟的“全球整合郵政項(xiàng)目”（ECOMPRO）對于未來電子商務(wù)市場的發(fā)展來說是必不可少的?！叭f國郵聯(lián)所有成員國需要溝通交換信息，這是我們下一步將要努力的方向?！?

　　

    對此，萬國郵政聯(lián)盟國際局總局長比沙爾?侯賽因回應(yīng)稱，萬國郵聯(lián)將在現(xiàn)有的電子商務(wù)方案的基礎(chǔ)上，提高郵政網(wǎng)絡(luò)的可靠性，服務(wù)交付的可追蹤性，以及為國際客戶所提供產(chǎn)品和服務(wù)的透明性。為了應(yīng)對移動技術(shù)、郵政金融服務(wù)、物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域的變革，政府應(yīng)該監(jiān)管好郵政行業(yè)，推動其發(fā)展。

　　

    秘魯郵政在這方面已經(jīng)進(jìn)行了很好的嘗試。2007年，秘魯郵政啟動了特別為中小企業(yè)設(shè)計(jì)的“ExportaFacil”項(xiàng)目。該項(xiàng)目賦權(quán)中小企業(yè)通過使用網(wǎng)絡(luò)減少公文審批，比如通過郵政局來填寫電子海關(guān)表格。郵政運(yùn)營商可以自動接收信息并立即進(jìn)行處理，向海外派送貨物。同時(shí)，中小企業(yè)一年365天中的任何一天都可以通過遍布全國的網(wǎng)點(diǎn)來派送貨物。據(jù)秘魯郵政局局長Friberg Quispe Grajeda介紹，該國郵政運(yùn)營商也可以從中獲利。截至目前，通過“ExportaFacil”項(xiàng)目，郵政運(yùn)營商已獲利180億美元。

　　

    打造無縫網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展

　　

    當(dāng)前，郵政活動越來越多地集中在物流和金融服務(wù)領(lǐng)域，而不是傳統(tǒng)的郵件服務(wù)。電子商務(wù)活動增加、包裹業(yè)務(wù)量上升、不斷變化的消費(fèi)行為等，正在迫使公共郵政服務(wù)重新定位自己在新世紀(jì)所扮演的角色。

　　

    侯賽因在本次大會上提出，應(yīng)打破當(dāng)前的郵政格局，包括政府、監(jiān)管者和運(yùn)營商在內(nèi)的各級決策者都必須懷抱創(chuàng)新，才能為未來郵政業(yè)的發(fā)展提供保障。侯賽因在大會總結(jié)發(fā)言中表示：“UPU的愿景是，到2020年展現(xiàn)出一個(gè)郵政世界。屆時(shí)，郵政所具有的包容人口、經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)土的獨(dú)特能力能得到充分發(fā)揮，得到政府、發(fā)展伙伴和國際組織的充分認(rèn)可?！薄班]政世界中，共享創(chuàng)新、共促創(chuàng)新、共驅(qū)創(chuàng)新要成為一種現(xiàn)實(shí)，而不是一個(gè)想法。”

　　

    為了實(shí)現(xiàn)這一愿景，侯賽因呼吁，到2020年，萬國郵聯(lián)要實(shí)現(xiàn)“深刻的變革”，帶來更快更高效的決策過程?！霸谧兏锏娜颦h(huán)境中，創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品和服務(wù)的融合成為打造無縫郵政網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵?！焙钯愐虮硎尽?/font>