萬國郵聯(lián)發(fā)布《冠狀病毒危機(jī)與郵政部門》報(bào)告

 萬國郵聯(lián)新發(fā)布的《冠狀病毒危機(jī)與郵政部門》報(bào)告顯示，根據(jù)1月23日到5月14日監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比, 2020年國際寄遞量下降了21%，是2010年萬國郵聯(lián)開始統(tǒng)計(jì)192個(gè)成員國的電子數(shù)據(jù)以來的最大降幅。

  萬國郵聯(lián)總干事比沙爾·侯賽因表示：“受疫情的影響，人們都選擇留在家中，郵政的相關(guān)性比以往任何時(shí)候都更加清晰。盡管疫情大流行期間世界各地的郵政運(yùn)營商繼續(xù)為客戶努力工作，但是，為阻止病毒傳播，他們也采取了各種措施，經(jīng)歷許多挫折?！?/span>

  研究顯示，目前所有郵政產(chǎn)品都受到疫情的影響，尤其是國際貨運(yùn)影響尤為嚴(yán)重。國際流通因?yàn)闄C(jī)場關(guān)閉而中斷，即使貨物仍可以自由轉(zhuǎn)運(yùn)到大多數(shù)目的地，但是郵政運(yùn)營者發(fā)出的緊急信息大大增加，越來越多的郵件“擱淺”在發(fā)件人和接收人之間，截至今年5月，每出口2.1件物品，只有1件能收到簽收通知。

  該報(bào)告列出運(yùn)輸中斷、產(chǎn)能短缺和全面停產(chǎn)以及病毒對勞動(dòng)力能力的影響等都是阻礙供應(yīng)鏈的主要因素。萬國郵聯(lián)預(yù)計(jì)，家庭收入下降還將進(jìn)一步拉低郵政業(yè)務(wù)量。

  除業(yè)務(wù)量明顯下降外，該報(bào)告還預(yù)測了全球郵政運(yùn)營商的三種可能結(jié)果。

  第一種是悲觀的情況，郵政運(yùn)營商無法完全恢復(fù)。勞動(dòng)力供應(yīng)嚴(yán)重短缺，企業(yè)無法生產(chǎn)或交付產(chǎn)品，全球價(jià)值鏈遭受破壞。基礎(chǔ)設(shè)施缺乏復(fù)原能力，特別是公共衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行了長時(shí)間的封鎖政策，對所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了重大影響。同時(shí)，政府提供的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)不足以支持企業(yè)和家庭，進(jìn)一步抑制了供求，其結(jié)果是可支配收入急劇下降，吸引消費(fèi)者將支出轉(zhuǎn)移到最重要的必需品上，而遠(yuǎn)離了郵政服務(wù)。而且郵政部門普遍比較保守，無法及時(shí)根據(jù)企業(yè)和消費(fèi)者的不斷變化調(diào)整供應(yīng)和服務(wù)。

  第二種也是最現(xiàn)實(shí)的情況，郵政運(yùn)營商將從疫情的短期影響中恢復(fù)過來，但信件量仍將繼續(xù)下降，這也是一些發(fā)達(dá)國家郵政運(yùn)營商目前正在經(jīng)歷的情況。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的惡化，企業(yè)暫時(shí)無法生產(chǎn)或交付貨物，反過來導(dǎo)致全球價(jià)值鏈的零星中斷，改變企業(yè)的活動(dòng)，并導(dǎo)致一些中間產(chǎn)品的交換出現(xiàn)短期下降。隨著公共衛(wèi)生措施的逐步放松和人們適應(yīng)疫情常態(tài)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以更迅速地恢復(fù)，線上包裹訂單的增多可以穩(wěn)定郵政部門的收入，雖然無法彌補(bǔ)潛在損失，但能幫助郵政運(yùn)營商最終克服危機(jī)。

  第三個(gè)可能的結(jié)果是郵政運(yùn)營商能夠迅速復(fù)蘇，抓住機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)長期的業(yè)務(wù)量下降趨勢。許多影響的范圍、規(guī)模和持續(xù)時(shí)間有限，造成短期內(nèi)無法生產(chǎn)或交付貨物，全球價(jià)值鏈沒有受到重大破壞，這意味著只有一些企業(yè)和少數(shù)中間產(chǎn)品受到影響。企業(yè)和家庭得到的大力支持也能穩(wěn)定供求；消費(fèi)者超出歷史最高水平的線上購物訂單，將會(huì)帶來線上包裹的激增，消費(fèi)者也將會(huì)形成持續(xù)性的線上購物習(xí)慣，物流業(yè)務(wù)的興起將會(huì)持續(xù)更長時(shí)間，從而增加郵政渠道的使用率，為郵政運(yùn)營商提供額外的收入，這反過來使他們能夠投資郵政業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，解決長期危機(jī)。

  報(bào)告提到，這三種設(shè)想側(cè)重于說明郵政總量的潛在演變情況，雖然這可能是對現(xiàn)實(shí)的簡化，但可以幫助郵政運(yùn)營商避免最不利的結(jié)果。為此，萬國郵聯(lián)提出建議：提高郵政供應(yīng)鏈的彈性，采取公共衛(wèi)生措施、采用數(shù)字替代品以幫助郵政運(yùn)營商和決策者減輕疫情的長期影響并利用潛在的機(jī)會(huì)。報(bào)告提到，應(yīng)該特別照顧偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民以及增加他們負(fù)擔(dān)得起的郵政服務(wù)的機(jī)會(huì)。此外，決策者可以與郵政運(yùn)營商密切合作，監(jiān)測國內(nèi)和國際網(wǎng)絡(luò)的總體情況。

（本文來源：國家郵政局）