國家郵政局召開快遞條例立法系統(tǒng)內(nèi)座談會?

　圖為會議現(xiàn)場。

    為提高快遞市場制度建設(shè)質(zhì)量，保證快遞條例立法的科學性、針對性，國家郵政局于5月12日至14日在湖南召開第二次快遞條例立法系統(tǒng)內(nèi)座談會，聽取山西、吉林、上海、江蘇、山東、湖南、廣東、廣西、貴州、寧夏、陜西等?。▍^(qū)、市）郵政管理局主要負責人對快遞條例草案的意見和建議。國家郵政局副局長、快遞條例立法工作領(lǐng)導小組副組長趙曉光出席會議。 會議還邀請了交通運輸部法制司和國務院法制辦工交商事司有關(guān)同志參加。

　　

    座談會上，國家郵政局政策法規(guī)司有關(guān)同志首先介紹了條例起草情況及框架內(nèi)容。隨后，參會人員對條例草案進行了深入研討。大家認為，快遞條例草案這一稿融合匯總了郵政現(xiàn)有的立法成果，較為全面反映了郵政管理部門近幾年的工作實踐，章節(jié)體例新穎合理，內(nèi)容豐富，既回應了社會熱點，也有許多亮點設(shè)計，基本覆蓋了快遞業(yè)發(fā)展和管理中的熱點、難點問題，具有可操作性、前瞻性。參會人員還結(jié)合工作實際，就草案中快遞業(yè)務經(jīng)營許可、經(jīng)營模式、實名寄遞、職業(yè)技能鑒定、收寄驗視、行業(yè)安全等內(nèi)容進行了研究探討，并提出了具體的修改意見和建議。

　　

    在認真聽取大家的意見和建議后，趙曉光作了總結(jié)講話。他指出，這次會議是關(guān)鍵時刻召開的關(guān)鍵會議，是快遞條例草案的定稿會。大家在許多重要問題上進行了充分討論，并達成了基本共識，會議效果很好。

　　

    趙曉光強調(diào)，在下一步立法工作中要注意把握以下六個原則：第一，要體現(xiàn)改革思想。在條例草案中要貫徹轉(zhuǎn)變政府職能、加強事中事后監(jiān)管的立法思路，解決政府監(jiān)管錯位、缺位問題，發(fā)揮好政府職能。第二，要堅持健康可持續(xù)發(fā)展。立法要注重促進發(fā)展，保護用戶權(quán)益，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第三，要提高社會治理能力。切實加強企業(yè)安全主體責任，注意處理好政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的關(guān)系。第四，要處理好與其他法律法規(guī)的關(guān)系。要在郵政法的大框架下進行細化，有法律依靠法律、有政策依靠政策、有實踐依靠實踐。第五，要體現(xiàn)行業(yè)特點。要充分考慮快遞服務全程全網(wǎng)的特點和網(wǎng)絡的特性，快遞服務環(huán)節(jié)多，要依標準規(guī)范，通過加強總部責任，對快遞企業(yè)一體化進行管理。第六，要做到可行、可信、能操作。條例草案制度設(shè)計要體現(xiàn)成本效益相匹配，通過立法促進行業(yè)在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展。

　　

    國家郵政局市場監(jiān)管司，發(fā)展研究中心、中國快遞協(xié)會有關(guān)同志參加座談會，并就條例草案提出了意見和建議。 

（本文來源：國家郵政局）