全國郵政管理工作會議提出加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)?
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更新時間：2013-01-11
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2013年全國郵政管理工作會議1月10日在北京召開。圖為國家郵政局馬軍勝局長在會上作工作報告。
1月10日召開的全國郵政管理工作會議提出2020年“建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)”的行業(yè)目標(biāo)。
國家郵政局馬軍勝局長在向會議做的工作報告中說，當(dāng)前，我國郵政業(yè)已進(jìn)入歷史上發(fā)展最快的時期，是站在新的歷史起點上爭取突破性進(jìn)展的重要時期，也是承上啟下、攻堅克難的關(guān)鍵時期。一是國家實施推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展的長期戰(zhàn)略，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，增強其對經(jīng)濟增長的帶動力，為郵政和快遞服務(wù)發(fā)展?fàn)I造了更加良好的長期政策環(huán)境。二是社會生產(chǎn)和消費方式轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)發(fā)展對現(xiàn)代生產(chǎn)和商貿(mào)流通產(chǎn)生重要影響，郵政業(yè)加快融入社會生產(chǎn)與消費的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，特別是電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，已成為拉動快遞服務(wù)增長的引擎，將加快郵政業(yè)發(fā)展方式的深刻變革。三是郵政市場進(jìn)一步開放，外資企業(yè)和民間資本加速進(jìn)入，企業(yè)兼并重組加劇，產(chǎn)業(yè)集中度提高，綜合交通運輸體系一體化加快形成，省級以下郵政監(jiān)管體制建立，對新形勢下行業(yè)發(fā)展和管理工作提出了新的更高的要求。
馬軍勝表示，國家郵政局黨組通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神，集思廣益，統(tǒng)一認(rèn)識，提出要以世界眼光和戰(zhàn)略思維謀劃郵政業(yè)的未來，把到2020年“建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)”作為全行業(yè)奮斗的目標(biāo)。馬軍勝在報告中提出，實現(xiàn)這個目標(biāo)擬分兩步走：到2015年，確保順利完成《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》既定目標(biāo)并有所突破。顯著提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，顯著提升行業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和地位，為我國郵政業(yè)向更高階段發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。到2020年，建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要。
馬軍勝指出，在實現(xiàn)目標(biāo)過程中，需要重點抓好五個方面的工作：
一是著力激發(fā)市場主體新活力。注重引導(dǎo)、培育企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。增強發(fā)展后勁，構(gòu)建現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展的管理機制和技術(shù)體系。推動市場主體加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善多種所有制并存、多元市場主體競合、多層次服務(wù)共生的郵政市場新格局。促進(jìn)提高市場集中度，保證行業(yè)各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。提升行業(yè)的開放型經(jīng)濟水平，不斷提高利用外資水平。
二是著力完善保障監(jiān)督郵政普遍服務(wù)的長效機制。健全郵政基礎(chǔ)設(shè)施投資保障機制，增強郵政普遍服務(wù)能力。推動完善郵政普遍服務(wù)財政補貼機制。健全郵政普遍服務(wù)綜合績效考核機制，探索引入競爭機制，形成責(zé)權(quán)統(tǒng)一的郵政普遍服務(wù)保障與監(jiān)督機制。
三是著力培育建設(shè)生產(chǎn)要素市場。培育供給充分、層次豐富的勞動力市場，重點引進(jìn)和培養(yǎng)高層次的管理型和技術(shù)型人才，大力開發(fā)勞動者職業(yè)技能，加速培養(yǎng)和造就行業(yè)發(fā)展急需的技能型人才；構(gòu)建多元化、運作高效的資本市場，引導(dǎo)企業(yè)多方式拓寬融資渠道，鼓勵企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者；形成技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的生產(chǎn)裝備和技術(shù)市場，加快攬收、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)生產(chǎn)裝備及新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用；開發(fā)渠道豐富、規(guī)范有序的運輸和配送資源市場，提升郵政和快遞網(wǎng)絡(luò)的承載能力。
四是著力促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動郵政企業(yè)完善分業(yè)經(jīng)營、分賬核算體制機制和三大板塊共同發(fā)展機制。促進(jìn)郵政速遞物流完善體制機制；要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，積極支持沿海及東部地區(qū)行業(yè)率先發(fā)展，大力促進(jìn)中部地區(qū)行業(yè)健康發(fā)展，加大對西部地區(qū)行業(yè)發(fā)展的扶持力度，實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展的新格局；要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。依托綜合交通運輸體系，推動企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，融入產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)與電子商務(wù)、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。
五是著力加強行業(yè)文化建設(shè)。充分發(fā)揮郵政行業(yè)文化的影響力，樹立行業(yè)良好社會形象。緊密結(jié)合形勢變化和實踐發(fā)展，以踐行社會主義核心價值體系為核心，弘揚郵政優(yōu)良傳統(tǒng)，內(nèi)增凝聚力，外強競爭力，提升軟實力。加強行業(yè)品牌建設(shè)，提升行業(yè)信譽度。努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、具有行業(yè)特色的文化體系。
（本文來源：國家郵政局 作者：）