各省局學習貫徹全國郵政普遍服務監(jiān)督管理和郵政市場監(jiān)管兩會議精神?
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更新時間：2013-03-21
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連日來，各省（市）郵政管理局迅速組織學習貫徹全國郵政普遍服務監(jiān)督管理工作會議和全國郵政市場監(jiān)管工作會議精神，全面落實兩個會議的部署要求，著力推動郵政業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
陜西省郵政管理局召開專題會議，認真學習傳達兩個會議精神，圍繞當前郵政普遍服務監(jiān)督管理和市場監(jiān)管工作的新形勢新任務，開展了熱烈討論，進一步明確了2013年兩項工作的基本思路和重點任務。
陜西局要求，全省郵政管理系統(tǒng)要認真學習領會兩個會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到國家局對形勢的分析判斷和決策部署上來。著力做好普遍服務監(jiān)督管理工作，更加注重思想觀念的轉(zhuǎn)變，更加注重加強依法行政，更加注重提高監(jiān)管工作實效，更加注重保障和維護人民群眾的用郵權利，緊緊依托普遍服務三級監(jiān)管體系，突出重點，把握關鍵，狠抓落實，為實現(xiàn)與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政普遍服務的奮斗目標做出貢獻。
陜西局同時強調(diào)，做好2013年郵政市場監(jiān)管工作，要堅持貫徹落實國家局的工作部署，嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，嚴厲查處違法經(jīng)營快遞業(yè)務的行為，認真解決消費者反映的快遞服務熱點，嚴明工作紀律。要不斷加大行政執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效率，推動全省快遞服務質(zhì)量和水平再上新臺階。
上海市郵政管理局要求迅速行動，認真執(zhí)行，切實做好郵政普遍服務監(jiān)督管理四方面工作。一是統(tǒng)一思想，認真領會會議精神。充分認識新形勢新任務給普遍服務發(fā)展帶來的機遇，不斷轉(zhuǎn)變自身觀念、找準工作定位，把工作與黨的十八大精神相統(tǒng)一，與國家局關于郵政業(yè)發(fā)展的大思路相統(tǒng)一。二是結(jié)合上海實際，抓緊制定工作分解方案。認真領會會議提出的2013年普遍服務監(jiān)督管理工作任務，制定操作性強、責任明確的工作分解方案，切實調(diào)動郵政監(jiān)管派出機構的積極性和主動性。三是突出重點，抓好各項工作任務落實。圍繞市局年初工作會議提出的“三個建立”，即建立扶持郵政普遍服務的長效機制、建立郵政公共服務平臺、建立郵政普遍服務社會監(jiān)督體系。做好基礎設施推動工作，抓郵政基礎設施項目建設的規(guī)劃審批工作，抓大型居住社區(qū)郵政設施配套建設推進工作，抓郵政基礎設施普查工作，推動郵政服務進社區(qū)工程，推動地方政府在舊城改造、民生工程中逐步安排存量樓房信報箱安裝；做好專項治理工作，認真開展普遍服務業(yè)務開辦專項治理行動；做好監(jiān)督檢查工作，組織開展普遍服務狀況調(diào)研，抓好城鎮(zhèn)新建樓房信報箱設置情況檢查、郵政車輛使用情況監(jiān)督檢查，完善社會監(jiān)督工作機制，有效發(fā)揮社會監(jiān)督的積極作用。
同時，上海局要求，要認真貫徹實施修訂后的《郵政法》、《快遞市場管理辦法》，遵循發(fā)展與規(guī)范并重的原則。要深化市場監(jiān)管各項工作，為維護市場經(jīng)營秩序、提升快遞服務能力、推進快遞轉(zhuǎn)型升級、完善服務保障體系等工作做出新貢獻。一是嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，切實落實《關于促進本市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見》的具體條款，出臺扶持政策，規(guī)范市場管理，優(yōu)化適合快遞總部經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。二是嚴格審批流程，依法做好許可申請、備案等工作，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違法經(jīng)營快遞業(yè)務的行為，嚴肅處理消費者反映的快遞服務熱點問題。三是積極推動企業(yè)能力升級，鼓勵快遞企業(yè)做大做強。推動快遞行業(yè)規(guī)范化營業(yè)場所建設，發(fā)揮標桿典型的引領作用，不斷提升服務。四是提升安全保障能力。加大寄遞渠道反恐、禁毒、“掃黃打非”等重點工作力度。加強應急保障建設，推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
吉林省郵政管理局傳達了兩個會議精神，總結(jié)了2012年全省郵政普遍服務保障監(jiān)督和市場監(jiān)管工作，按照兩個會議的部署要求，結(jié)合本省實際，提出了2012年郵政普遍服務22項重點工作和市場監(jiān)管23項重點工作，聽取了各市（州）局組建以來郵政普遍服務和市場監(jiān)管工作匯報，圍繞如何貫徹法律法規(guī)、加強學習培訓、開展調(diào)研摸底以及強化監(jiān)管等進行了座談討論，并提出了意見和建議。
吉林局對下一步工作提出四點要求。一是要加強法律法規(guī)學習，嚴格依法行政，不斷提升工作主動性和創(chuàng)造性。二是要加強重點課題研究，與相關部門建立長效工作機制，積極爭取政策支持，形成工作合力，全力優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是要建立健全上下聯(lián)動工作機制，要及時反饋信息，便于省局做好業(yè)務指導工作。四是要繼續(xù)開展普遍服務和市場監(jiān)管調(diào)研摸底，建立健全數(shù)據(jù)臺賬和監(jiān)管檔案，通過調(diào)查，摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的開展工作，不斷提升依法監(jiān)管能力和水平，進一步促進全省郵政業(yè)又好又快發(fā)展。
甘肅省郵政管理局總結(jié)了2012年全省郵政普遍服務工作，分析了現(xiàn)階段省郵政普遍服務發(fā)展形勢，安排部署了2013年重點工作任務，對各市州局進行了普遍服務監(jiān)督管理工作培訓，提出了四項具體工作要求。一是各市州局要抓緊建立健全相應制度，重視制度約束，用制度管人，按照國家局的統(tǒng)一部署，開展專項整治行動，用制度做好行政執(zhí)法的支撐。二是通過學習貫徹全國、全省普遍服務監(jiān)督管理工作會議精神，安排好工作進程，確保各項工作落到實處。三是要盡快轉(zhuǎn)變工作觀念，調(diào)整思維開闊思路，加強對新進公務員的法律法規(guī)學習培訓，使其適應新環(huán)境新工作。四是各市州局要創(chuàng)新工作機制，嚴格依法行政審批，強化保障監(jiān)督，推進郵政基礎設施、郵政普遍服務終端服務設施和郵政普遍服務監(jiān)管信息化建設。
甘肅局同時傳達貫徹了全國郵政市場監(jiān)管工作會議精神，組織市州局簽訂了《甘肅省郵政行業(yè)2013年安全工作責任書》和《甘肅省郵政行業(yè)2013年禁毒工作責任書》，并要求各局加大學習培訓力度，提高執(zhí)法能力和水平；依法行政、嚴格監(jiān)管，建立規(guī)范的市場秩序；要強化責任、提高認識，有效提升安全保障能力，努力開創(chuàng)省郵政市場監(jiān)管工作新局面。
北京市郵政管理局部署了市郵政普遍服務監(jiān)督管理重點工作，圍繞郵政普遍服務保障監(jiān)督、市政府4號文件及相關配套文件、《郵政普遍服務》標準以及郵政普遍服務“兩個規(guī)定”等進行了專題培訓。
北京局提出，2013年市郵政普遍服務監(jiān)督管理工作目標是：“一理順，兩增加，兩推進，三提升”?！耙焕眄槨敝咐眄樖?、區(qū)兩級業(yè)務管理體制；“兩增加”指通過加快推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建和探索社區(qū)郵政服務站點建設，增加郵政局所和郵政服務網(wǎng)點；“兩推進”指推進信報箱更新補建和郵政設施信息化建設工作；“三提升”指提升郵件傳遞時限、郵政服務質(zhì)量和用戶滿意度。
同時，要重點做好十項工作，包括做好行政審批和備案工作，開展普遍服務基礎設施普查和普遍服務業(yè)務開辦專項治理，推進住宅樓房信報箱更新補建工作，開展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)場所補建專項檢查，開展郵件時限測試、村郵站運行和郵票銷售檢查等工作。
同時，北京局對做好全年郵政普遍服務監(jiān)督管理工作提出了四點要求。一是要強化責任落實，細化分解目標，結(jié)合北京實際制定細化方案，市、區(qū)兩級郵政管理部門要層層抓好落實；二是要突出工作重點，統(tǒng)籌安排，整合工作內(nèi)容，提高工作效率；三是要健全監(jiān)督機制，發(fā)揮社會合力；四是要強化學習培訓，促進依法行政。
北京局強調(diào)，要突出協(xié)調(diào)推進與監(jiān)督檢查兩個重點，抓住摸清底數(shù)、因地制宜、協(xié)同推進三個環(huán)節(jié)，借助各方資源，形成良好的行業(yè)管理格局。要嚴格執(zhí)行各項制度，通過加強執(zhí)法監(jiān)督，提升普遍服務監(jiān)督管理水平，促進全市郵政普遍服務質(zhì)量和水平不斷提高。
海南省郵政管理局強調(diào)，2013年省局郵政普遍服務工作要堅持保障和監(jiān)督并舉，真抓實干，深入貫徹實施《郵政法》、《海南省郵政條例》、《海南省郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加速能力建設，推進郵政普遍服務均等化，助力海南國際旅游島建設，重點做好四項工作。
一是推進村郵站建設。積極協(xié)調(diào)省財政廳2013年安排省級財政預算資金，市縣財政配套資金，建設村郵站1100個。按照市縣政府主導、充分搭載現(xiàn)有公共資源的建設原則，著力解決農(nóng)村投遞“最后一公里”的郵政普遍服務需求，實現(xiàn)農(nóng)村郵件報刊投遞到戶，在此基礎上通過信息化改造建成集信息流、物流、資金流于一體的綜合服務平臺。二是著力推動局所補建。聯(lián)合省發(fā)改委召開全省郵政項目工作會，研究局所補建情況。逐一敲定每個補建項目的具體實施部門、選址和配套資金等，確保今年全面完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建任務，盡快投入運營并辦齊各項普遍服務業(yè)務。三是完善行業(yè)審查機制。依法履行監(jiān)管職責，省郵政公司要立足于海南省情、郵政業(yè)情、圍繞推進郵政普遍服務均等化、助力海南國際旅島建設，深入分析省郵政普遍服務實際狀況，確保相關報告內(nèi)容詳實，符合要求。四是加強社會監(jiān)督工作。重新修訂省郵政特邀監(jiān)督員管理辦法，規(guī)范監(jiān)督員工作范圍、方式和程序，組織開展郵政服務設施、營業(yè)服務、投遞服務、查詢服務、郵件時限等方面的監(jiān)督，優(yōu)化監(jiān)督員隊伍，調(diào)整監(jiān)督員布局。
（本文來源：陜西、上海、吉林、甘肅、北京、海南省（市）郵政管理局）