京蘇豫黑藏等?。▍^(qū)、市）局召開郵政普遍服務(wù)監(jiān)管工作和郵政市場監(jiān)管工作會議?

    日前，北京、江蘇、河南、黑龍江、西藏等省（區(qū)、市）郵政管理局分別召開本?。▍^(qū)、市）郵政普遍服務(wù)監(jiān)管工作和郵政市場監(jiān)管工作會議，傳達貫徹2016年全國郵政普遍服務(wù)監(jiān)管和郵政市場監(jiān)管工作會議精神，對下一步工作進行安排部署。

　　

    北京市郵政管理局召開全市郵政普遍服務(wù)與郵政市場監(jiān)督管理工作會議，全面總結(jié)“十二五”期間首都郵政普遍服務(wù)和郵政市場監(jiān)管工作，深入分析首都郵政業(yè)當前面臨的機遇和存在的挑戰(zhàn)，結(jié)合實際部署2016年重點工作。

　　

    會議強調(diào)，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展”理念為指引，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動順應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢，主動破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，全面鞏固行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，全面鞏固寄遞安全基礎(chǔ)。郵政普遍服務(wù)工作要探索發(fā)展新路徑，市場監(jiān)管要推進提升新效能，全面完成國家局和市委市政府部署的各項工作任務(wù)，全力推動“十三五”時期全市郵政普遍服務(wù)和市場監(jiān)管工作實現(xiàn)良好開局。

　　

    會議指出，2016年全市郵政普遍服務(wù)監(jiān)管工作要抓住“實”、做到“嚴”，注重“新”，市局和各郵政監(jiān)管派出機構(gòu)要突出六項重點、十二項長效工作和五項創(chuàng)新工作，完成工作任務(wù)“三張清單”，開展“三項互查”、“三項評查”和“四個監(jiān)測”工作。一是常態(tài)工作要做到“實”，確保制度履行有痕跡，執(zhí)法檢查有記錄，檢查結(jié)果入系統(tǒng)，業(yè)務(wù)資料有歸檔，監(jiān)督管理有效果，整改復(fù)查有要求。二是執(zhí)法工作要做到“嚴”，嚴格依法治郵，認真履行職責(zé)，嚴守普遍服務(wù)“兩條紅線”，提升依法行政執(zhí)法水平。三是自選動作要做到“新”，主動作為，大膽嘗試，了解掌握郵政業(yè)務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新情況，積極開展普遍服務(wù)創(chuàng)新試點工作。

　　

    會議要求，2016年全市郵政市場監(jiān)管工作要強引領(lǐng)、補短板、求突破、重實績，市局和派出機構(gòu)要從依法行政、規(guī)范管理、提升能力、保障安全四個方面促進首都快遞業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。一是要堅持依法行政，履行監(jiān)管職責(zé)，落實簡政放權(quán)，開展清理整頓，加強市場監(jiān)管，推進監(jiān)管效能提升。二是要創(chuàng)新管理手段，規(guī)范市場秩序，貫徹實施行業(yè)規(guī)范，加強從業(yè)人員管理，完善申訴服務(wù)工作，強化執(zhí)法檢查力度，促進市場健康發(fā)展。三是著力促進發(fā)展，營造良好環(huán)境，有序開展車輛規(guī)范管理，推動與市鐵路、民航、公路等部門的合作，推進“快遞五進”工程，研究航空快件“綠色通道”，推進快遞網(wǎng)點標準化建設(shè)，推動解決突出問題。四是要落實“三個100%”制度，夯實安全基礎(chǔ)，強化落實企業(yè)主體責(zé)任，完善應(yīng)急管理機制，保障寄遞渠道安全。五是強化部門協(xié)作，完善工作機制，推進安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提升安全監(jiān)管效能。

　　

    江蘇省郵政管理局組織召開了2016年全省郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會議。會議對2015年全省郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作進行了總結(jié)，對2016年工作作出了部署，提出要搭建政策平臺，服務(wù)農(nóng)村電商；推進城市住宅小區(qū)服務(wù)場所建設(shè)；全方位宣貫《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》；強化郵政安全監(jiān)管；加快村郵站建設(shè)“收官、拓展、規(guī)范”三項工程；扎實做好四項審批、五項執(zhí)法、六項備案以及強化監(jiān)管信息化、提高行政人員監(jiān)管能力等重點工作。

　　

    會議要求，要提高認識，全面把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下郵政普遍服務(wù)的新定位，牢固樹立“五大發(fā)展”理念，堅持服務(wù)民生，堅持依法治郵，堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推動全省郵政普遍服務(wù)發(fā)展，為建設(shè)“強富美高”新江蘇作出貢獻。

　　

    河南省郵政管理局召開了全省郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會議。

　　

    會議總結(jié)了2015年全省郵政普遍服務(wù)監(jiān)督保障工作，并對2016年郵政普遍服務(wù)的重點工作進行了部署，將工作任務(wù)分解為五項重點工作、七項長效工作和五項創(chuàng)新工作。一是狠抓《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》宣貫、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批、中央投資項目行業(yè)審查和郵政普遍服務(wù)成本核算、建制村直接通郵工作等五項重點工作的貫徹落實。二是提升郵政普遍服務(wù)專項監(jiān)督檢查、郵政普遍服務(wù)行政執(zhí)法、郵票發(fā)行監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)“掃黃打非”工作、郵政行業(yè)價格檢測、監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用七項常態(tài)工作效能水平。三是因地制宜推動郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新、郵政服務(wù)農(nóng)村電商和精準扶貧、跨境電商寄遞業(yè)務(wù)、城市投遞模式創(chuàng)新和智能信報箱（信包箱）試點應(yīng)用、爭取地方郵政普遍服務(wù)保障政策五項創(chuàng)新工作。

　　

    黑龍江省郵政管理局組織召開了全省郵政市場監(jiān)管和普遍服務(wù)監(jiān)管工作會議。

　　

    會議強調(diào)，要搶抓“十三五”戰(zhàn)略機遇，深入貫徹落實“五大發(fā)展”理念，推動全省郵政普遍服務(wù)持續(xù)發(fā)展。一是要全省上下合力，務(wù)必抓好《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》宣貫和推進建制村直接通郵等重點工作。二是要加強創(chuàng)新引領(lǐng)，推動交郵合作、郵政服務(wù)農(nóng)村電商和地方出臺保障郵政普遍服務(wù)政策等五項創(chuàng)新工作有所突破。三是要推進依法行政，提升普遍服務(wù)專項監(jiān)督檢查、普遍服務(wù)行政執(zhí)法、郵票發(fā)行監(jiān)管和“掃黃打非”等七項常態(tài)工作效能水平。

　　

    會議要求，一是堅持把“互聯(lián)網(wǎng)+郵政+快遞”作為行業(yè)發(fā)展方向。要以“互聯(lián)網(wǎng)+”為突破口，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進郵政開放資源，促進“郵快合作”，提升郵政網(wǎng)絡(luò)資源使用效率。二是堅持以補短板、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效為重點，扎實推進郵政改革。要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置，積極培育滿足市場需求的寄遞業(yè)務(wù)新增長點。三是堅持把落實安全制度，保障行業(yè)安全作為硬任務(wù)。四是堅持把改善服務(wù)、提高滿意度、增強能力建設(shè)作為樹立行業(yè)形象的重點。要圍繞郵政行業(yè)“服務(wù)、規(guī)范、誠信、共享”核心價值理念，繼續(xù)加強行業(yè)誠信體系建設(shè)，推動建立行業(yè)自律約束機制。五是堅持把規(guī)范市場秩序、放管結(jié)合，依法行政作為履職的基本要求。要遵循保障與監(jiān)督并舉，發(fā)展與規(guī)范并重的原則，健全完善“政府監(jiān)管，企業(yè)自律、社會監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管模式，進一步發(fā)揮郵政特邀社會監(jiān)督員作用。六是堅持把強化政治紀律、政治規(guī)范、從嚴治黨管黨作為第一責(zé)任。要高度強化郵政普遍服務(wù)的政治意識、法規(guī)意識、安全意識，圍繞風(fēng)險防范，突出重點，強化措施，抓好落實。　　

　　

    會議還從四個方面對全省郵政市場監(jiān)管工作提出了具體要求。一是圍繞擴規(guī)模、提質(zhì)效、優(yōu)環(huán)境、大發(fā)展，著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板上下功夫見實效。緊密結(jié)合省政府有關(guān)重大利好政策，推動出臺《全省促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》、《黑龍江省快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的實施意見》。做好與省工信委、商務(wù)廳聯(lián)合政策的推進落實，建立工作長效機制。整合資源，加強物流園區(qū)建設(shè)支撐。挖掘本地特色，積極推進“快遞下鄉(xiāng)”，解決融資難、通行難問題，加強交郵合作。做好季度經(jīng)濟分析工作，探索解決全省國際快遞業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸問題。二是圍繞防風(fēng)險、重整治、強監(jiān)管、保安全，著力在制度執(zhí)行、責(zé)任落實、履職查處、盯緊目標上下功夫見實效。認真貫徹落實《中華人民共和國反恐怖主義法》，嚴格貫徹落實收寄驗視、實名寄遞、過機安檢“三個100%”安全制度。加強品牌快遞企業(yè)總部管理，督促寄遞企業(yè)建立健全用戶信息安全保障制度和措施，建立輿情監(jiān)測預(yù)警制度，完善應(yīng)急管理機制和應(yīng)急預(yù)案，有效發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作機制作用。三是圍繞講誠信、抓服務(wù)、嚴規(guī)范、塑形象，著力在增強服務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫見實效。倡導(dǎo)誠信服務(wù)，大力推進現(xiàn)代化快遞服務(wù)體系建設(shè)。分析服務(wù)滿意度結(jié)果，做好郵政“12305”申訴中心工作，暢通申訴渠道。鞏固快遞“三化”和“快遞下鄉(xiāng)”能力建設(shè)，加強快遞末端配送管理，推進快遞“進校園、進機關(guān)、進社區(qū)”。建立失信企業(yè)“黑名單”和違規(guī)寄遞處罰警示制度。做好快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定工作。開展全省規(guī)模的寄遞安全服務(wù)異地交叉大檢查，提升企業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)能力。四是圍繞重辦案、嚴執(zhí)法、重效能、強管理，著力在社會和行業(yè)共同關(guān)注的重點、難點、熱點問題整治上下功夫見實效。要強化監(jiān)督制約機制，既要加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，也要政務(wù)公開，接受社會和媒體的監(jiān)督。全力推動“三清單一張網(wǎng)”的施行，強化行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用。積極研討省局與市局一體化監(jiān)管辦法，梳理優(yōu)化許可審核流程各個環(huán)節(jié)，完善省郵政業(yè)消費者申訴與市場監(jiān)管工作銜接聯(lián)動機制。同時，各企業(yè)要遵法守法，保障規(guī)范經(jīng)營，承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任，樹立企業(yè)發(fā)展良好形象。

　　

    西藏自治區(qū)郵政管理局組織召開自治區(qū)郵政市場監(jiān)管和郵政普遍服務(wù)監(jiān)管工作會議。

　　

    會議要求，2016年全區(qū)郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督工作要重點圍繞2016年全國郵政普遍服務(wù)會議精神，緊密結(jié)合自治區(qū)郵政監(jiān)管工作實際，按照要求找差距，針對問題找對策，明確二、三級郵政監(jiān)督管理工作任務(wù)清單、工作要點，加強監(jiān)管力度，建立監(jiān)管統(tǒng)計臺賬，加強數(shù)據(jù)信息運用。要扎實做好區(qū)局明確的20項普服重點工作，不斷提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　

    會議強調(diào)，2016年全區(qū)郵政市場監(jiān)管工作要著重從“三個100%”制度落實、快遞服務(wù)保障、規(guī)范執(zhí)法、行政審批等方面開展。一是提高監(jiān)管效能，健全企業(yè)主體、政府監(jiān)管、屬地管理三個責(zé)任體系，全面強化安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。二是認真貫徹落實《反恐怖主義法》，以貫徹實施《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》兩個強制性標準為抓手，全力推進“三個100%”制度落實，重點加快推進安檢機操作人員培訓(xùn)進程，確保3月底將政府采購的50臺安檢機全面投入使用。三是強化企業(yè)主體責(zé)任，加強消防、交通、內(nèi)保等方面的隱患治理，切實做到安全生產(chǎn)“五到位”。四是加強安全應(yīng)急保障建設(shè)，完善應(yīng)急管理機制和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。五是繼續(xù)推動寄遞安全屬地化綜合治理，加強部門協(xié)作配合，聯(lián)合做好寄遞渠道禁毒、反恐、打擊侵權(quán)假冒、“掃黃打非”等專項工作。


 
  

（本文來源：北京、江蘇、河南、黑龍江、西藏郵政管理局）