兩會建言“快遞包裝”：減量化、綠色化、可循環(huán)發(fā)展?

孫步新委員：快遞包裹能否“輕裝上陣”？ 

    全國快遞業(yè)使用的膠帶可繞赤道425圈，還消費編織袋約31億條……”提起這些數(shù)據(jù)，全國政協(xié)委員孫步新一臉無奈?？爝f業(yè)的快速發(fā)展在為促進經(jīng)濟增長、便利群眾生活起到了積極而重要的作用，海量快遞包裝所帶來的資源浪費、環(huán)境污染等問題引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。孫步新認為，快遞包裝亟需“減負”，“輕裝上陣”。

    據(jù)統(tǒng)計， 2016年，全國快遞量是313億件，近十年時間增長了二十幾倍，快遞年均增長超過50%，規(guī)模已穩(wěn)居世界第一。與此同時，2016年發(fā)布的《中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》顯示，按照平均每票快件使用1米長膠帶來計算，2015年，全國快遞業(yè)使用的膠帶總長度為169.85億米，可繞赤道425圈；全國快遞消耗快遞運單約207億枚、塑料袋約82.68億個、封套約31.05億個、包裝箱約99.22億個、內(nèi)部緩沖物約29.77億個。

    “海量包裝物主要產(chǎn)生了兩方面的問題，一是過度包裝和二次包裝普遍存在，以及包裝物回收難、循環(huán)利用率低的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了巨大的資源浪費；二是大量使用的不可降解物質(zhì),如塑料膠帶、空氣囊、泡沫墊等，通常具有耐腐蝕、“壽命長”、有些甚至包含有毒有害物質(zhì)等特性，導(dǎo)致了嚴重的環(huán)境污染?！睂O步新說。

    因此，孫步新建議推進落實國家鼓勵節(jié)能減排、循環(huán)利用資源的優(yōu)惠政策，充分利用地方財政專項資金，加大快遞用可降解、可循環(huán)包裝材料的科研開發(fā)和推廣應(yīng)用。

    “給環(huán)保包裝物生產(chǎn)企業(yè)以適度財政補貼或稅收優(yōu)惠，以降低環(huán)保與非環(huán)保包裝物的成本差價；同時推動采用鼓勵包裝物回收再利用的措施，開展廢舊包裝物定點回收、上門回收行動等?！睂O步新說。

來源：人民政協(xié)網(wǎng) 王菡娟

全國人大代表王月清：回收快遞包裝垃圾 實現(xiàn)綠色物流 

    王月清，一個來自基層的弱小女子，工作在最基層的環(huán)衛(wèi)一線。作為全國人大代表，王月清帶著親人和家鄉(xiāng)父老的囑托，來到首都，開始了全國人大十二屆五次會議的日程。
王月清接受記者采訪時介紹，她每天都和垃圾打交道，各種各樣的垃圾。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)購和快遞業(yè)發(fā)展迅速，快遞業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?；陌l(fā)展，網(wǎng)購已成為人們的主流消費，“但是，快遞包裝填充物等垃圾，也隨處可見，不僅占用空間，也浪費資源，更給城鄉(xiāng)環(huán)境造成污染，增加了原本可以良好的城鄉(xiāng)環(huán)境壓力”。

    經(jīng)過一年時間的調(diào)研，王月清發(fā)現(xiàn)，快遞過度包裝除了導(dǎo)致資源浪費，包裝廢棄物對環(huán)境的污染也不容忽視：

    一方面，由于價格競爭十分激烈，快遞包裝行業(yè)許多小型生產(chǎn)廠家為了降低成本，大量使用從化工垃圾、醫(yī)療垃圾和生活垃圾中回收的再生料生產(chǎn)快遞包裝塑料袋，而這種塑料袋一般會有超標的重金屬、有毒有機物和細菌病毒等致病體。

    另一方面，在紙包裝中，則往往使用過量的填充物以提高紙張克重，使用劣質(zhì)油墨進行印刷，這導(dǎo)致紙包裝上殘留有害有機物超標，像快遞包裹中的泡沫塊、塑料等不易降解，埋在土壤中，約需要100年才能消除，焚燒又會產(chǎn)生有害物質(zhì)和廢氣。快遞的過度包裝不僅意味著帶來浪費和污染，也意味著更多空間和人工成本、運輸成本的增加。

    還有一個現(xiàn)實的情況是，目前，我國快遞紙箱回收率不到20%，由于缺乏專門回收管理途徑，快遞袋膠帶紙、填充泡沫等塑料制品，都因占用空間而被丟棄繼而變成垃圾，大量材料一次性使用無回收循環(huán)使用標準。企業(yè)與消費者環(huán)境意識淡薄，怕麻煩的心態(tài)和社會責任心的缺乏。政策措施不完善。專門的法律法規(guī)未出臺。監(jiān)管體系未建立，等等。

    王月清在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)：快遞公司不愿意回收快遞包裝，即使考慮回收二次紙箱問題，但工作量太大，利潤卻很薄，付出人力，還要有相應(yīng)的生產(chǎn)線，與其費時費力倒不如多拓展一些業(yè)務(wù)?！斑@是一個現(xiàn)實但又很矛盾的問題，確實到了必須要立法予以解決的時候了”。

   解決快遞垃圾問題是個系統(tǒng)工程，涉及到政府、包裝物供應(yīng)商、快遞企業(yè)、電商企業(yè)、商家，需要各方面以及消費者的共同努力，才有可能解決好這個問題，為此，王月清建議：

    一、國家加強頂層設(shè)計，出臺一些政策措施，包括提供專項資金支持以及包裝材料的研發(fā)與回收，并鼓勵快遞企業(yè)回收包裝，加快向綠色快遞綠色物流轉(zhuǎn)型。

    二、物流業(yè)、快遞業(yè)主管部門下發(fā)規(guī)范性文件。盡快在快遞企業(yè)內(nèi)使用電子面章。從源頭把控快遞包裝的制造與使用可降解的材料。提高包裝循環(huán)使用，推進包裝綠色化，使快遞業(yè)務(wù)由城市向農(nóng)村延伸，由粗放式管理向精細化、專業(yè)化運營轉(zhuǎn)變。

    三、由于現(xiàn)行的《快遞封裝用品》國家標準是個推薦性標準，不具有強制性，一部分毒塑料已成為快遞包裝袋很重要的原材料，危害公眾的身體健康，對于快遞包裝廢棄物回收處置管理法律法規(guī)缺乏的狀況，要盡快予以緩解或解決，快遞包裝廢棄物回收處置管理工作必須做到有法可依，只有運用法律手段來治理，包括綠色環(huán)保材料的使用以及回收環(huán)節(jié)，明確電商貨品的技術(shù)標準，約束賣家及快遞企業(yè)等各個層面，在有法可依的情況下，不使用有毒有害材料制成的塑料袋等包裝物，使用綠色環(huán)保的包裝袋來代替，才能使監(jiān)督管理真正落到位，《快遞包裝廢棄物回收處置管理條例》法律法規(guī)亟待出臺。

(本文來源：快遞雜志  作者：)