國家郵政局印發(fā)《快遞業(yè)信用管理暫行辦法》?

    為貫徹落實國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度 加快推進社會誠信建設的指導意見》和《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》精神,實施《國家郵政局關于加強快遞業(yè)信用體系建設的若干意見》，加強快遞業(yè)信用體系建設，促進快遞業(yè)健康發(fā)展，日前，國家郵政局正式印發(fā)《快遞業(yè)信用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　《辦法》共六章五十二條，對快遞業(yè)信用信息的采集、評定、應用和監(jiān)督管理等進行了規(guī)定，明確提出快遞業(yè)信用管理以經營快遞業(yè)務的企業(yè)為主要對象，建立唯一電子化信用檔案進行信用評定和管理。對以加盟方式經營快遞業(yè)務的，在信用建設方面實行統(tǒng)一管理，強化落實企業(yè)總部在信用管理方面的主體責任。

　　《辦法》規(guī)定，快遞業(yè)信用信息是指經營快遞業(yè)務的企業(yè)從事快遞業(yè)務經營過程中形成的信息，以及郵政管理部門在依法履行職責過程中產生的能夠反映企業(yè)信用狀況的信息，主要包括基本信息、許可管理信息、快遞服務質量信息、寄遞安全信息、社會責任信息、獲得表彰或獎勵等其他反映企業(yè)信用狀況的信息，采集的途徑包括郵政管理部門收集錄入、企業(yè)申報錄入、共享其他部門信息等。

　　依據《辦法》規(guī)定，郵政管理部門將按照行業(yè)共治的原則，牽頭設立快遞業(yè)信用評定委員會，開展轄區(qū)內快遞業(yè)信用評定工作。委員會主要職責包括負責編制年度評定方案，確定評價指標并賦予相應分值，明確守信企業(yè)、失信企業(yè)和信用異常企業(yè)的確定標準，并根據評定方案對經營快遞業(yè)務的企業(yè)的信用情況考核打分，得出評定結果。

　　《辦法》對信用信息的披露和應用作出了詳細規(guī)定。信用信息通過公開、共享和查詢等方式披露。公民、法人和其他組織可以查詢公開的經營快遞業(yè)務的企業(yè)的信用信息。被列入年度守信名單的企業(yè)，郵政管理部門可以在行業(yè)評優(yōu)評先、爭取政府政策支持等方面優(yōu)先予以考慮和安排。被列入年度失信名單或者信用異常名單的企業(yè)，取消企業(yè)及其法定代表人（負責人）在郵政管理系統(tǒng)的評優(yōu)評先資格。對列入信用異常名單的企業(yè)，郵政管理部門應當將其作為監(jiān)督檢查的重點對象，可以約談其法定代表人（負責人），提出告誡督促其整改。對列入快遞業(yè)失信名單的企業(yè)，郵政管理部門可以采取系列懲戒措施，包括提高對其隨機抽查的頻次和比例、取消企業(yè)及有關人員在郵政管理系統(tǒng)的評優(yōu)評先資格、對有關人員參與新設快遞企業(yè)進行重點審查、與其他部門實施信息共享和聯合懲戒以及由行業(yè)協(xié)會對列入失信名單的會員企業(yè)實行警告、行業(yè)內通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。

　　此外，《辦法》對信用建設的監(jiān)督管理、信用信息的異議和審查、信用修復、誠信文化建設和部門協(xié)同工作機制進行了規(guī)定。

　　下一步，國家郵政局將做好《辦法》宣傳貫徹落實工作，細化工作方案，盡快完善快遞業(yè)信用管理工作機制，發(fā)揮信用對快遞市場的正面導向作用，促進快遞業(yè)健康發(fā)展。

（本文來源：國家郵政局 市場監(jiān)管司）