國(guó)家郵政局政府信息公開工作辦法?

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　　第一章 總 則

　　第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取國(guó)家郵政局政府信息，不斷提高政府信息公開效果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)提升政府公信力，推進(jìn)政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合國(guó)家郵政局工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 國(guó)家郵政局政府信息，是指國(guó)家郵政局在依法履行郵政管理職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　公民、法人和其他組織依法享有獲取國(guó)家郵政局政府信息、要求公開國(guó)家郵政局政府信息的權(quán)利。

　　第三條 國(guó)家郵政局機(jī)關(guān)的政府信息公開工作適用本辦法。

　　第四條 國(guó)家郵政局成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各司局、相關(guān)直屬單位主要負(fù)責(zé)人作為成員，負(fù)責(zé)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　第五條 政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱信息公開辦公室）設(shè)在國(guó)家郵政局辦公室，負(fù)責(zé)政府信息公開的日常管理工作。

　　信息公開辦公室的具體職責(zé)是：

　　（一）貫徹政府信息公開的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件；

　?。ǘ┙⒔∪珖?guó)家郵政局政府信息公開制度；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織各司局開展政府信息公開工作；

　　（四）組織、協(xié)調(diào)國(guó)家郵政局政府信息公開保密審查工作；

　?。ㄎ澹┙M織依申請(qǐng)公開信息事項(xiàng)的辦理工作；

　?。┙M織編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告；

　?。ㄆ撸┙M織國(guó)家郵政局政府信息公開工作的考核；

　?。ò耍┲笇?dǎo)、督促各司局提交、更新國(guó)家郵政局政府信息；

　?。ň牛┲笇?dǎo)、監(jiān)督下級(jí)郵政管理部門的政府信息公開工作；

　?。ㄊ┡c政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

　　第六條 政府信息公開遵循合法、公正、公平和便民、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。

　　第七條 政府信息公開，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂郵政業(yè)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息及時(shí)予以澄清。

　　第二章 政府信息公開的范圍

　　第八條 國(guó)家郵政局向社會(huì)主動(dòng)公開下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家郵政局機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況；

　　（二）《中華人民共和國(guó)郵政法》及其配套法規(guī)；

　?。ㄈ┼]政管理工作的相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件，以及需要社會(huì)廣泛知曉的其他文件；

　?。ㄋ模┼]政業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；

　?。ㄎ澹┼]政業(yè)統(tǒng)計(jì)信息；

　?。┼]政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布通知；

　　（七）國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

　?。ò耍┼]政業(yè)行政處罰事項(xiàng)、依據(jù)、程序和實(shí)施部門；

　　（九）適用一般程序作出的郵政業(yè)行政處罰案件的主體信息、案由、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果；

　?。ㄊ┞男朽]政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理職能形成的監(jiān)管報(bào)告；

　?。ㄊ唬﹪?guó)家郵政局行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄊ﹪?guó)家郵政局預(yù)決算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)情況以及財(cái)政收支審計(jì)信息；

　　（十三）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

　?。ㄊ模┼]政業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息、發(fā)生和處置等情況；

　　（十五）干部任免、公務(wù)員招錄、人才招聘等人事管理情況；

　　（十六）快遞業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)果及相關(guān)規(guī)定；

　　（十七）國(guó)家郵政局精神文明建設(shè)及郵政業(yè)文化建設(shè)情況；

　?。ㄊ耍﹪?guó)家郵政局申訴、舉報(bào)、信訪、依申請(qǐng)公開的途徑；

　?。ㄊ牛┮勒辗?、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他事項(xiàng)，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，以及需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

　　第九條 公民、法人和其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活科研等特殊需要，向國(guó)家郵政局提出申請(qǐng)獲取本辦法第八條以外的政府信息。

　　第十條 對(duì)不在主動(dòng)公開范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如有申請(qǐng)，經(jīng)信息公開辦公室審查同意，應(yīng)當(dāng)在不涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密、不影響社會(huì)穩(wěn)定、不侵犯他人隱私的前提下，及時(shí)向申請(qǐng)人公開。對(duì)于不能公開或者暫時(shí)不宜公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第十一條 下列政府信息，不予公開：

　?。ㄒ唬儆趪?guó)家秘密的；

　?。ǘ儆谏虡I(yè)秘密的；

　?。ㄈ儆趥€(gè)人隱私的；

　?。ㄋ模┛赡芪＜皣?guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；

　?。ㄎ澹┱谡{(diào)查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息；

　?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定不得公開的信息。

　　本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列的政府信息，經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者經(jīng)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開。權(quán)利人對(duì)是否同意公開的意見征詢，未在要求期限內(nèi)向國(guó)家郵政局作答復(fù)的，視為不同意公開。

　　第十二條 進(jìn)行政府信息公開前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查。

　　第十三條 國(guó)家郵政局政府信息公開保密審查按照下列規(guī)范辦理：

　　（一）主辦司局對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查，提出是否公開的意見；

　?。ǘ┥婕岸鄠€(gè)司局的信息或者綜合性信息，由信息公開辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行保密審查；

　?。ㄈ┲鬓k司局在保密審查過(guò)程中不能確定是否涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明信息來(lái)源及本部門的保密審查意見，報(bào)國(guó)家郵政局保密委員會(huì)確定。

　　已經(jīng)解密的政府信息，屬于主動(dòng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。

　　第三章 政府信息公開的方式和程序

　　第十四條 國(guó)家郵政局主動(dòng)公開信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)及時(shí)、有效、節(jié)約和易獲取、易認(rèn)知的原則，按照以下一種或者幾種方式予以公開：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家郵政局政府網(wǎng)站；

　　（二）政府公報(bào)或者公開發(fā)行的政府（部門）信息?？?；

　　（三）依托廣播、電視、報(bào)刊等媒體，以及基于新媒體的政府信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政府信息；

　　（四）實(shí)行新聞發(fā)言人制度。對(duì)郵政管理工作的重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和新出臺(tái)的政策規(guī)定等，通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布；

　?。ㄎ澹┎扇∩鐣?huì)公示、聽證和專家咨詢、論證，以及邀請(qǐng)群眾旁聽會(huì)議等方式，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開決策的郵政監(jiān)管和公共服務(wù)事項(xiàng)的決策過(guò)程和結(jié)果予以公開；

　　（六）其他便于公眾及時(shí)獲得信息的方式。

　　第十五條 政府信息主動(dòng)公開按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家郵政局政府信息公開目錄擬定公開內(nèi)容；

　?。ǘ?duì)需要公開的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)；

　?。ㄈ?duì)需要公開的內(nèi)容進(jìn)行保密審查；

　?。ㄋ模└鶕?jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限分別提請(qǐng)司局負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人或者局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

　　（五）采取規(guī)定和其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公開。

　　第十六條 信息公開辦公室應(yīng)當(dāng)按照主動(dòng)公開的要求，根據(jù)本辦法第八條所列事項(xiàng)，組織編制政府信息公開目錄。

　　第十七條 政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

　　列入目錄的各類郵政監(jiān)督管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，明確辦理原則、條件、程序、決定權(quán)限、責(zé)任單位、監(jiān)督單位和聯(lián)系、舉報(bào)方式等。

　　第十八條 公民、法人和其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由國(guó)家郵政局代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。

　　政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

　?。ǘ┥暾?qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)公開的政府信息的形式要求。

　　第十九條 對(duì)公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

　　（一）屬于主動(dòng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

　　（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

　　（三）申請(qǐng)公開的政府信息屬于國(guó)家郵政局政府信息，但國(guó)家郵政局未制作或者獲取的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

　　（四）申請(qǐng)公開的政府信息不屬于國(guó)家郵政局政府信息的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不屬于本機(jī)關(guān)公開；對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人公開機(jī)關(guān)的名稱；

　　（五）申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以部分公開及其獲取方式和途徑；對(duì)不予公開的部分，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；

　?。┥暾?qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但符合本辦法第十一條第二款規(guī)定，可以公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人；

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在合理期間內(nèi)補(bǔ)正；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)；

　　（八）同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由重復(fù)申請(qǐng)公開同一政府信息，國(guó)家郵政局已經(jīng)作出答復(fù)的，可以告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理。

　　第二十條 在機(jī)關(guān)發(fā)文稿紙中設(shè)置“主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開”選項(xiàng)，由主辦司局根據(jù)實(shí)際情況選定。

　　第二十一條 對(duì)確定主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的事項(xiàng)，按規(guī)定期限公開。其中：

　?。ㄒ唬儆谥鲃?dòng)公開范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、行政法規(guī)對(duì)公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　?。ǘ┮郎暾?qǐng)公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)時(shí)，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，主辦司局應(yīng)當(dāng)向信息公開辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)信息公開辦公室同意可適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

　　申請(qǐng)公開的事項(xiàng)涉及第三方權(quán)益的，答復(fù)的期限不包括征求第三方意見所需時(shí)間。

　　因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，期限中止，障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。

　　第二十二條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明國(guó)家郵政局提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求予以更正。國(guó)家郵政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明情況并更正，無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

　　對(duì)涉及國(guó)家郵政局政務(wù)活動(dòng)的重要輿情和公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家郵政局應(yīng)當(dāng)積極予以回應(yīng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果。

　　第二十三條 依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，?yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供，無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者以其他適當(dāng)形式提供。

　　第二十四條 依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

　　按照有關(guān)規(guī)定屬于經(jīng)濟(jì)困難的申請(qǐng)人，經(jīng)本人申請(qǐng)，信息公開辦公室同意，可以減免檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。

　　申請(qǐng)公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

　　第二十五條 對(duì)辦結(jié)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)視需要征求申請(qǐng)人和相關(guān)人員意見，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第四章 監(jiān)督和保障

　　第二十六條 信息公開辦公室對(duì)機(jī)關(guān)各司局政府信息公開工作進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　第二十七條 機(jī)關(guān)各司局應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將本司局上年度信息公開工作情況報(bào)信息公開辦公室。

　　第二十八條 政府信息公開工作的考核評(píng)議應(yīng)當(dāng)納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理和年度考核。

　　第二十九條 信息公開辦公室應(yīng)當(dāng)在每年的3月31日前公布國(guó)家郵政局政府信息公開工作年度報(bào)告。

　　第三十條 政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）主動(dòng)公開政府信息的情況；

　　（二）依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

　　（三）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況；

　?。ㄋ模┮蛘畔⒐_申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

　　（五）政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；

　?。┢渌枰獔?bào)告的事項(xiàng)。

　　第三十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家郵政局未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向國(guó)家郵政局行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并向政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議。

　　第三十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家郵政局政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十三條 公民、法人和其他組織使用公開的國(guó)家郵政局政府信息，不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第三十四條 機(jī)關(guān)各司局在進(jìn)行政府信息公開工作時(shí)，違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

　　（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費(fèi)用的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

　　（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

　?。┻`反《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和本辦法規(guī)定的其他行為。

　　第五章 附 則

　　第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局依據(jù)本辦法，制定本單位的政府信息公開工作實(shí)施細(xì)則。

　　第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國(guó)家郵政局2008年4月1日發(fā)布的《國(guó)家郵政局政務(wù)公開工作辦法(暫行)》同時(shí)廢止。

 

（本文來(lái)源：國(guó)家郵政局）