解讀《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》?

---

 

 

 

 

 

 

    從曾經(jīng)設(shè)備簡(jiǎn)單、模式單一的小門臉，到如今布局精致、功能齊全的新店面，隨著快遞業(yè)發(fā)展步入成長(zhǎng)期，服務(wù)質(zhì)量也得到了大幅提升。但是，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所形象不統(tǒng)一、外觀不整潔、設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋的現(xiàn)象仍然存在，這既影響了用戶對(duì)快遞企業(yè)的信賴，也制約了快遞企業(yè)的品牌推廣與快遞市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　

    5月1日，國(guó)家郵政局發(fā)布的《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》（以下簡(jiǎn)稱“《要求》”）將正式實(shí)施，用以指導(dǎo)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和建設(shè)。毋庸置疑，《要求》對(duì)引導(dǎo)快遞企業(yè)實(shí)現(xiàn)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，提升行業(yè)服務(wù)形象，有效彌補(bǔ)快遞末端服務(wù)的不足，加快實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)從粗放發(fā)展到量質(zhì)齊升的轉(zhuǎn)型，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　

    那么，《要求》適用于哪些快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所？又有哪些具體規(guī)定？國(guó)家郵政局政策法規(guī)司科技與標(biāo)準(zhǔn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)其中的7個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行了解讀。

　　

    關(guān)鍵詞1：發(fā)展加快 類型更多元

　　

    問：《要求》適用于哪類快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所？分別有哪些規(guī)定？

　　

    答：國(guó)家郵政局對(duì)此專門做過調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，我國(guó)的快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所大致可分為兩類：一類是自有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，另一類是合作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。其中，自有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的快件投遞量在快遞末端投遞總量中所占的比例在65%～98%之間，不同企業(yè)的占比略有不同?？爝f企業(yè)為了解決快件“最后一公里”投遞難問題，緩解末端投遞壓力，努力尋求與超市、便利店、物業(yè)收發(fā)室等單位進(jìn)行合作，積極發(fā)展代收代投業(yè)務(wù)，這類營(yíng)業(yè)場(chǎng)所就屬于合作型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所?？偟目磥?lái)，自有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所仍是我國(guó)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的主體，而合作型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的發(fā)展速度也正在不斷加快。

　　

    目前，自有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所發(fā)展相對(duì)成熟，而合作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的合作類型日趨多樣化，其建設(shè)模式和運(yùn)營(yíng)方式還處在發(fā)展調(diào)整的過程中。為了避免過早制訂標(biāo)準(zhǔn)限制其發(fā)展，《要求》只對(duì)自有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所提出了規(guī)范性要求，未對(duì)合作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)定。

　　

    因此，《要求》的適用范圍僅限于快遞服務(wù)組織自有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和建議。對(duì)合作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)要等到它發(fā)展到一定階段后再另行規(guī)定。同時(shí)，國(guó)家郵政局鼓勵(lì)條件具備的合作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所執(zhí)行《要求》的相關(guān)規(guī)定。

　　

    關(guān)鍵詞2：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所 定義再擴(kuò)充

　　

    問：隨著快遞業(yè)的快速發(fā)展，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所也發(fā)生了很大變化。那么，《要求》對(duì)“場(chǎng)所”的定義作了哪些修訂？

　　

    答：2009年新修訂的郵政法首次提及“快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”的概念，但并沒有對(duì)其做出明確定義?！多]政業(yè)術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指出，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是指快遞企業(yè)提供快件收寄及其他相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所。但是，隨著快遞服務(wù)的不斷發(fā)展，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所作為與用戶直接接觸的平臺(tái)，在提供快件收寄服務(wù)的同時(shí)，還主要承擔(dān)起快件投遞、查詢等其他相關(guān)末端服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)涵已經(jīng)得到了不斷拓展。

　　

    因此，為滿足發(fā)展需要，《要求》在《郵政業(yè)術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所定義為“快遞服務(wù)組織提供快件收寄、投遞及其他相關(guān)末端服務(wù)的場(chǎng)所”，并且在功能分區(qū)、設(shè)施設(shè)備配置等方面提出了涉及快件投遞的內(nèi)容。

　　

    關(guān)鍵詞3：細(xì)化分類 規(guī)定有差異

　　

    問：從功能上來(lái)講，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所有哪些類別？對(duì)其規(guī)范設(shè)計(jì)分別有哪些要求？

　　

    答：目前，全國(guó)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所規(guī)模大小不一，服務(wù)功能也不盡相同。隨著“快遞下鄉(xiāng)”和“快遞西進(jìn)”工程的不斷推進(jìn)，涌現(xiàn)出了一批新的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，在場(chǎng)所面積、服務(wù)功能等方面的差異很大。

　　

    國(guó)家局在制訂《要求》時(shí)，在兼顧不同營(yíng)業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，以體現(xiàn)統(tǒng)一性和差異性相結(jié)合為原則，有針對(duì)性地作出規(guī)范，根據(jù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的不同需要分成兩大類：一類是基本型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，另一類是拓展型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。針對(duì)不同種類營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的建筑面積和服務(wù)功能，《要求》也提出了不同的規(guī)定。比如，基本型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所能夠滿足業(yè)務(wù)接待和快件暫存基本功能就可以；拓展型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所除了具備基本型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的服務(wù)功能之外，還可以具備業(yè)務(wù)操作、停車及裝卸、充電等其他功能。

　　

    關(guān)鍵詞4：場(chǎng)所面積 設(shè)定“最小值”

　　

    問：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的面積，有沒有設(shè)定“最小值”？

　　

    答：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的面積是快遞經(jīng)營(yíng)者普遍關(guān)注的問題。國(guó)家局在調(diào)研時(shí)了解到，現(xiàn)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的建筑面積主要集中在15～30平方米之間，占比為70%～80%；面積在15平方米以下的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所較少，約占10%～20%；面積在30平方米以上的約占10%。

　　

    業(yè)界普遍反映，15平方米以下的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積過小，不能滿足快遞業(yè)務(wù)受理和簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)處理的需要。所以，《要求》充分參考了專家研討會(huì)、郵政管理部門及快遞企業(yè)的意見后，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的面積作出規(guī)定：基本型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的面積不應(yīng)小于15平方米，拓展型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的面積不應(yīng)小于30平方米。

　　

    特別需要說(shuō)明的是，這些數(shù)據(jù)僅僅作為規(guī)定的“最小值”。在實(shí)際工作中，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積不但不能低于相應(yīng)的底線，還應(yīng)該根據(jù)自身業(yè)務(wù)量的大小適當(dāng)進(jìn)行擴(kuò)展。

　　

    關(guān)鍵詞5：裝修適度 風(fēng)格要統(tǒng)一

　　

    問：對(duì)于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的內(nèi)外配置方面，《要求》有哪些具體規(guī)定？為什么？

　　

    答：快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所室外要懸掛兩個(gè)標(biāo)牌：一個(gè)是體現(xiàn)快遞服務(wù)組織統(tǒng)一服務(wù)品牌標(biāo)識(shí)的標(biāo)牌，另一個(gè)則是營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)牌，要標(biāo)明場(chǎng)所的具體名稱和營(yíng)業(yè)時(shí)間。

　　

    室內(nèi)墻體上要張貼必要的材料，包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明；服務(wù)種類、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾；安全生產(chǎn)警示、收寄驗(yàn)視規(guī)定、禁限寄物品目錄；服務(wù)電話或電子郵箱、監(jiān)督投訴電話等。

　　

    為了保證快遞服務(wù)正常開展，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須配置相應(yīng)的設(shè)備和物品。既包括書寫臺(tái)、座椅、計(jì)算機(jī)、手持終端、采集器（掃描槍）等營(yíng)業(yè)終端設(shè)備，也包括磅秤、卷尺等計(jì)量設(shè)備，還包括通信設(shè)備，貨架等包裝設(shè)備，手推車等操作設(shè)備以及快遞封裝用品。

　　

    此外，鑒于快遞企業(yè)財(cái)力承受能力不同，《要求》對(duì)場(chǎng)所裝修并沒有提出過多的規(guī)定，只強(qiáng)調(diào)裝修質(zhì)量和照明設(shè)計(jì)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即可。但是，《要求》明確提出，“同一服務(wù)品牌的快遞服務(wù)組織，其快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)應(yīng)保持統(tǒng)一風(fēng)格?！边@樣可以彰顯統(tǒng)一的企業(yè)服務(wù)形象，更好地樹立服務(wù)品牌。

　　

    關(guān)鍵詞6：分區(qū)設(shè)置 滿足多功能

　　

    問：在功能分區(qū)設(shè)置方面，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)該滿足哪些業(yè)務(wù)需求？

　　

    答：《要求》對(duì)功能不同的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分別有相應(yīng)的規(guī)定。

　　

    基本型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須具備業(yè)務(wù)接待區(qū)和暫存區(qū)，以滿足快遞業(yè)務(wù)開辦的基本需要。而拓展型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)該在這個(gè)基礎(chǔ)上，根據(jù)需要增加獨(dú)立的操作區(qū)、停車及裝卸區(qū)、充電區(qū)，甚至還可增加用于商品展示、業(yè)務(wù)推廣以及客戶體驗(yàn)的其他功能區(qū)。

　　

    業(yè)務(wù)接待區(qū)和快件暫存區(qū)都是快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所最基本的功能分區(qū)。具體來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)接待區(qū)主要用于業(yè)務(wù)辦理，應(yīng)該滿足下面這些需求：向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢；便于用戶填單、休息或提取快件；用于快件的交寄、接收、驗(yàn)視、封裝、稱重和信息采集等。而暫存區(qū)主要用于臨時(shí)存放快件，它應(yīng)該滿足文件類和物品類快件、攬收件和投遞件、異?？旒謩e存放的需求。

　　

    對(duì)于拓展型營(yíng)業(yè)場(chǎng)所來(lái)說(shuō)，可以設(shè)置操作區(qū)、停車及裝卸區(qū)、充電區(qū)等。操作區(qū)可以依據(jù)流向?qū)埵占屯哆f件進(jìn)行初步分揀處理，對(duì)攬收件進(jìn)行打包處理，對(duì)打包件進(jìn)行整體稱重，實(shí)現(xiàn)特殊業(yè)務(wù)處理等。停車及裝卸區(qū)應(yīng)設(shè)置車輛減速、限速標(biāo)志，設(shè)立機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停靠區(qū)域標(biāo)線，方便車輛停靠和快件裝卸操作。充電區(qū)用于對(duì)電動(dòng)車輛等進(jìn)行充電，應(yīng)與其他區(qū)域隔離，并符合防觸電、防火防爆等安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　

    關(guān)鍵詞7：安全監(jiān)控 全天“無(wú)死角”

　　

    問：安全無(wú)小事，《要求》對(duì)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控設(shè)備安裝方面有哪些規(guī)定？

　　

    答：安全問題是快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)中的重中之重。《要求》主要針對(duì)消防安全、用電安全和安全監(jiān)控進(jìn)行了規(guī)定。

　　

    在消防安全方面，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所要設(shè)置醒目的防火標(biāo)志，消防通道和安全出口用于遇到突發(fā)事件時(shí)的緊急疏散并保持暢通；同時(shí)，還必須配備相應(yīng)的消防器材。此外，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火以及跟快遞服務(wù)無(wú)關(guān)的電器等設(shè)備。

　　

    在用電安全方面，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的電壓應(yīng)該能滿足三相用電設(shè)備的正常使用。

　　

    而在安全監(jiān)控方面，必須配備安全監(jiān)控設(shè)備。這既是快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是有效應(yīng)對(duì)快件丟失的重要舉措。因此，快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)該配置與場(chǎng)所面積相適應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備，安裝應(yīng)該“無(wú)死角”、“無(wú)盲區(qū)”，而且監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于30天，并按照郵政管理部門的要求報(bào)送。

　　

    需要說(shuō)明的是，這些對(duì)安全設(shè)備配置的要求，完全符合YZ0139-2015《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，保證了標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)一致性。

 

 

（本文來(lái)源：國(guó)家郵政局）