2018年郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法情況通告

發(fā)布時(shí)間:2019-02-19
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一、總體情況

  2018年,全國(guó)各級(jí)郵政管理部門加大郵政市場(chǎng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作力度,查處違法違規(guī)行為1.5萬(wàn)次,約談告誡1424次,下達(dá)整改通知8635件,辦理郵政市場(chǎng)行政處罰案件5810件,罰款4162.86萬(wàn)元。

  按照郵政市場(chǎng)行政處罰案件類別統(tǒng)計(jì),七類案件數(shù)量依次為:郵政行業(yè)安全監(jiān)管類3839件;快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可類1780件;快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類416件;市場(chǎng)秩序類14件;郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)管類12件;集郵市場(chǎng)監(jiān)管類1件;行政管理秩序類3件。具體情況見表1。

表1 案件類別統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)

類別

數(shù)量(件)

占比

1

郵政行業(yè)安全監(jiān)管類

3839

63.33%

2

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可類

1780

29.36%

3

快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類

416

6.86%

4

市場(chǎng)秩序類

11

0.18%

5

郵政用品用具監(jiān)管類

12

0.20%

6

集郵市場(chǎng)監(jiān)管類

1

0.02%

7

行政管理秩序類

3

0.05%

合計(jì)

6062

100.00%

注:因存在一案多由情況,故案由數(shù)量大于實(shí)際案件數(shù)量。

  按照處罰種類統(tǒng)計(jì),全年各級(jí)郵政管理部門共作出罰款5145次,停業(yè)整頓387次,警告322次,吊銷許可證6次,其他處罰4次。

二、常見違法違規(guī)行為

  按照案由使用次數(shù)統(tǒng)計(jì),郵政市場(chǎng)案件中排名前十的違法行為分別是:未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(1046件,占比17.26%),安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(727件,占比11.99%),未按規(guī)定辦理變更手續(xù)(715件,占比11.79%),安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(527件,占比8.69%),未按期提交年度報(bào)告書(484件,占比7.98%),設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案(335件,占比5.53%),不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度(301件,占比4.97%),未整改重大安全隱患(289件,占比4.77%),違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(177件,占比2.92%),未按規(guī)定分揀作業(yè)(163件,占比2.69%)。具體情況見表2。

表2 案由使用量統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)

案由

數(shù)量

占比

1

未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

1046

17.26%

2

安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

727

11.99%

3

未按規(guī)定辦理變更手續(xù)

715

11.79%

4

安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

527

8.69%

5

未按期提交年度報(bào)告書

484

7.98%

6

設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案

335

5.53%

7

不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度

301

4.97%

8

未整改重大安全隱患

289

4.77%

9

違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

177

2.92%

10

未按規(guī)定分揀作業(yè)

163

2.69%

11

未實(shí)行安全查驗(yàn)制度(《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》)

113

1.86%

12

未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

110

1.81%

13

未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)安全設(shè)備

100

1.65%

14

未實(shí)行寄遞客戶身份、物品信息登記制度(《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》)

94

1.55%

15

違反有關(guān)禁限寄規(guī)定收寄快件(郵件)

82

1.35%

16

未按規(guī)定報(bào)送企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息

78

1.29%

17

未使用實(shí)名收寄信息系統(tǒng)對(duì)寄件人身份和交寄物品進(jìn)行信息登記(《福建省促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展辦法》)

61

1.01%

18

未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)

55

0.91%

19

委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營(yíng)

52

0.86%

20

未按規(guī)定公示服務(wù)承諾

52

0.86%

21

超地域范圍經(jīng)營(yíng)

51

0.84%

22

未制定突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案

46

0.76%

23

未按規(guī)定辦理備案手續(xù)(企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分立、合并除外)

46

0.76%

24

違規(guī)收寄不能確定安全性的物品

45

0.74%

25

未安排具備專門技能的人員對(duì)快件進(jìn)行全面安全檢查(《福建省促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展辦法》)

44

0.73%

26

未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息

40

0.66%

27

授權(quán)或委托個(gè)人經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)(《河南省郵政條例》)

32

0.53%

28

未按要求報(bào)送監(jiān)控資料

29

0.48%

29

未按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制

15

0.25%

30

違反加盟管理規(guī)定

13

0.21%

31

其他

140

2.31%

合計(jì)(因存在一案多由情況,故案由數(shù)量大于實(shí)際案件數(shù)量)

6062

100.00%

  (一)郵政行業(yè)安全類案件

  郵政行業(yè)安全監(jiān)管方面的違法案件3839件,占違法案件總量的63.33%。其中,未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)1046件,占比17.26%;安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)727件,占比11.99%;安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)527件,占比8.69%;不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度301件,占比4.97%;未整改重大安全隱患289件,占比4.77%;未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案110件,占比1.81%;未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)安全設(shè)備100件,占比1.65%;未實(shí)行寄遞客戶身份、物品信息登記制度94件,占比1.55%;違反有關(guān)禁限寄規(guī)定收寄快件(郵件)82件,占比1.35%;未實(shí)行安全查驗(yàn)制度113件,占比1.86%;未按規(guī)定報(bào)送企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息78件,占比1.29%;未使用實(shí)名收寄信息系統(tǒng)對(duì)寄件人身份和交寄物品進(jìn)行信息登記61件,占比1.01%;未制定突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案46件,占比0.76%;違規(guī)收寄不能確定安全性的物品45件,占比0.74%;未安排具備專門技能的人員對(duì)快件進(jìn)行全面安全檢查44件,占比0.73%;其他案件136件,占比2.24%。

  (二)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可類案件

  快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可方面的違法案件1780件,占違法案件總量的29.36%。其中,未按規(guī)定辦理變更手續(xù)715件,占比11.79%;未按期提交年度報(bào)告書484件,占比7.98%;設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案335件,占比5.53%;未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)55件,占比0.91%;委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營(yíng)52件,占比0.86%;超地域范圍經(jīng)營(yíng)51件,占比0.84%;未按規(guī)定辦理備案手續(xù)(企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分立、合并除外)46件,占比0.76%;授權(quán)或委托個(gè)人經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)32件,占比0.53%;其他案件10件,占比0.16%。

  (三)快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類案件

  快遞服務(wù)質(zhì)量方面的違法案件416件,占違法案件總量的6.86%。其中,違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)177件,占比2.92%;未按規(guī)定分揀作業(yè)163件,占比2.69%;未按規(guī)定公示服務(wù)承諾52件,占比0.86%;違反加盟管理規(guī)定13件,占比0.21%;未按規(guī)定處理用戶申訴7件,占比0.12%;其他案件4件,占比0.07%。

  (四)其他

  其他類別的違法案件數(shù)量分別為:市場(chǎng)秩序類案件11件,郵政用品用具監(jiān)管類案件12件,集郵市場(chǎng)監(jiān)管類案件1件,行政管理秩序類案件3件。



(本文來源:國(guó)家郵政局)