國家郵政局局長馬軍勝2019年世界郵政日致辭

守初心 擔(dān)使命 堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖 加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)

（第50屆世界郵政日致辭）

國家郵政局局長 馬軍勝

  在舉國歡慶中華人民共和國70華誕的日子里，我們迎來了第50屆世界郵政日。借此機會，我代表國家郵政局，向關(guān)心、支持我國郵政業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全世界郵政業(yè)的同行們，特別是我國郵政業(yè)的廣大從業(yè)人員致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

  郵政業(yè)是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會組織系統(tǒng)，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，我國郵政業(yè)保持高位運行，要素資源持續(xù)活躍，高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程加快，服務(wù)國家戰(zhàn)略取得積極成果，社會經(jīng)濟效益日益凸顯。2018年，我國郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成12345.2億元，業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）完成7904.7億元，同比增長分別達(dá)到26.4%和19.4%。其中，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到507億件，同比增長26.6%，已連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額近7萬億元，新增社會就業(yè)20萬人以上，為國家“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”政策實施作出了積極貢獻(xiàn)。我國已經(jīng)成長為世界上發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場，包裹快遞量超過美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體總和，對全球增長貢獻(xiàn)率超過50%，已經(jīng)成為全球郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器。

  在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，我國郵政業(yè)還存在國內(nèi)市場和國際市場不平衡、服務(wù)消費和服務(wù)生產(chǎn)不平衡、速度規(guī)模和質(zhì)量效益不平衡、寄遞企業(yè)總部和基層網(wǎng)點發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展和治理體系能力不平衡等短板弱項。我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，全面用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)堅持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路，深化改革開放、加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)綠色發(fā)展、參與全球郵政治理體系變革，找準(zhǔn)差距、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

  第一，聚焦促改革擴開放，進(jìn)一步釋放郵政業(yè)的發(fā)展活力。要推動市場主體變革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵支持新主體、新技術(shù)、新模式進(jìn)入行業(yè)形成集群發(fā)展。要深化郵政體制改革，做強做優(yōu)做大國有資本。要引導(dǎo)快遞企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，處理好長期發(fā)展與短期利益、穩(wěn)增長與防風(fēng)險、總部與加盟企業(yè)之間關(guān)系。要推進(jìn)行業(yè)治理方式改革，深化“放管服”改革，更好發(fā)揮政府作用。要創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，強化對標(biāo)監(jiān)管，開展分類監(jiān)管，推進(jìn)信用監(jiān)管，探索智能監(jiān)管，按照包容審慎原則對新業(yè)態(tài)實施監(jiān)管服務(wù)，堅守安全質(zhì)量底線。要推動跨境寄遞領(lǐng)域和國際規(guī)則改革，擴大行業(yè)高水平對外開放，打造更多的跨境寄遞通道平臺。要主動參與萬國郵聯(lián)規(guī)則制定和關(guān)鍵領(lǐng)域改革，積極維護(hù)萬國郵聯(lián)多邊機制。

  第二，聚焦抓機遇穩(wěn)態(tài)勢，進(jìn)一步厚植郵政業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。要堅定信心穩(wěn)預(yù)期，立足我國郵政業(yè)基本業(yè)情，解放思想、開拓進(jìn)取，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路子。要堅持“兩個毫不動搖”穩(wěn)主體，毫不動搖地鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，支持郵政企業(yè)充分發(fā)揮國有企業(yè)骨干作用和全球郵政一張網(wǎng)的優(yōu)勢提升服務(wù)能力水平，毫不動搖地支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展，對標(biāo)世界先進(jìn)水平，加快形成具有國際競爭力的快遞物流企業(yè)。要深化電商快遞協(xié)同穩(wěn)基本，提高服務(wù)農(nóng)村電商、跨境電商、品牌電商、生鮮醫(yī)藥電商的質(zhì)量水平，改進(jìn)用戶體驗，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入；適應(yīng)消費需求變革，著力打造“快遞+電商”中國方案升級版，繼續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋度、穩(wěn)定性和柔性，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，更好支撐線上線下一體新型流通、社交電商等新型電商發(fā)展。

  第三，聚焦提質(zhì)效育動能，進(jìn)一步增強郵政業(yè)的發(fā)展后勁。要堅持以人民為中心，更好滿足人民美好生活需要，實現(xiàn)質(zhì)量變革，把提高行業(yè)供給體系質(zhì)量作為主攻方向，著眼生產(chǎn)生活發(fā)展需要，引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)豐富服務(wù)品種，提供更彈性更精準(zhǔn)更多樣的服務(wù)，不斷滿足人民群眾的更好用郵需求。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加廣泛深入?yún)f(xié)同融合，實現(xiàn)動力變革，加快推進(jìn)“兩進(jìn)一出”工程，推動“快遞進(jìn)廠”，推進(jìn)郵政快遞企業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，把郵政快遞網(wǎng)變成現(xiàn)代制造業(yè)的“移動倉”和“移動工廠”；推動“快遞進(jìn)村”，通過郵快合作、快快合作、交郵合作等方式，推動快遞服務(wù)末端下沉到農(nóng)村，幫助拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興；推動“快遞出?！?，通過造船出海、抱團出海和借船出海，加快推動郵政快遞企業(yè)“走出去”。加快推動郵政業(yè)與旅游文化、教育科技、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動協(xié)同，服務(wù)智慧社會建設(shè)。要堅持貫徹落實新發(fā)展理念，建設(shè)郵政業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)效率變革，大力實施“科技興郵”戰(zhàn)略，加快落實“郵政業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展”行動計劃，重點推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能和郵政業(yè)深度融合，提高全要素生產(chǎn)率和運行效率，加快“智慧郵政”建設(shè)。

  第四，聚焦補短板強弱項，進(jìn)一步夯實郵政業(yè)的發(fā)展根基。要緊緊圍繞國際化持續(xù)加快跨境寄遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持寄遞企業(yè)加強自主國際航空運能建設(shè)，加快國際郵件快件航空樞紐布局，建設(shè)完善“通道+樞紐+末端”的現(xiàn)代跨境寄遞網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建起一個“以中國為中心，連接世界各大洲，通達(dá)主要目標(biāo)市場”的全球快遞服務(wù)體系。要緊緊圍繞末端網(wǎng)絡(luò)有效破解“最后一公里”難題，切實壓實企業(yè)總部主體責(zé)任，維護(hù)末端網(wǎng)點和快遞員權(quán)益，推進(jìn)公共末端服務(wù)體系建設(shè)，推動在城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局，大力發(fā)展共同投遞和智能終端服務(wù)體系。要緊緊圍繞綠色郵政建設(shè)著力提升行業(yè)綠色文明程度，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，強化法治保障和政策協(xié)調(diào)，強化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行，督促郵政、快遞企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)方式，注意節(jié)約環(huán)保，杜絕過度包裝，避免浪費和污染環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，加快郵政業(yè)綠色發(fā)展步伐。要緊緊圍繞安全郵政建設(shè)不斷增強安全工作主動權(quán)，統(tǒng)籌推進(jìn)郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，壓實企業(yè)特別是總部的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力完善寄遞安全監(jiān)管體制機制，推動聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)寄遞安全共建共治共享。

  使命無比光榮，征途星辰大海。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，以敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，務(wù)實進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、全面建設(shè)現(xiàn)代化郵政強國而努力奮斗！

（本文來源：國家郵政局）