國務(wù)院日前印發(fā)了《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并下發(fā)通知要求有關(guān)部門和各地認(rèn)真執(zhí)行。《規(guī)劃》明確提出，“十二五”時(shí)期，要加快郵政服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)能力和水平。

    《規(guī)劃》共分六章，內(nèi)容涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢、總體要求、服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、改革完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制和規(guī)劃實(shí)施保障等。

    在回顧“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢時(shí)，《規(guī)劃》指出，主要服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。其中，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)門類的增加值年均增速達(dá)8.3%。郵政體制領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。

    針對(duì)“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，《規(guī)劃》明確提出，加快郵政服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)能力和水平。拓展郵政物流，支持快遞能力建設(shè)，推動(dòng)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村郵政金融業(yè)務(wù)，建立農(nóng)村信貸擔(dān)保體系。

    在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放方面，《規(guī)劃》提出，按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，引導(dǎo)各類所有制服務(wù)業(yè)企業(yè)有序開展境外投資合作，創(chuàng)建國際化營銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌。將重點(diǎn)國別（地區(qū)）與重點(diǎn)領(lǐng)域相結(jié)合，分類指導(dǎo)，積極引導(dǎo)包括分銷、通信、快遞等有發(fā)展?jié)摿π袠I(yè)的企業(yè)對(duì)外投資。

    同時(shí)，《規(guī)劃》要求，拓展兩岸郵政合作領(lǐng)域，提高郵政服務(wù)質(zhì)量。在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架下，允許海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在包括對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、航運(yùn)、郵政等方面交流與合作中，采取更加靈活開放的政策，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)。

    在改革完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制方面，《規(guī)劃》要求，深化服務(wù)行業(yè)改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，形成有效競爭的市場格局。完善郵政普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營制度。