劉君在山東主持召開郵政市場(chǎng)放管服改革座談會(huì)并調(diào)研?

    5月25日，郵政市場(chǎng)放管服改革座談會(huì)在山東濟(jì)南召開。天津、河北、江蘇、浙江、安徽、山東?。ㄊ校┼]政管理局，部分省級(jí)以下監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司有關(guān)人員參加了會(huì)議。國家郵政局黨組成員、副局長(zhǎng)劉君出席會(huì)議并講話。此前，劉君還在山東進(jìn)行了工作調(diào)研。

　　

    會(huì)議的主題是研究探討郵政市場(chǎng)放管服存在的問題和改進(jìn)的措施，具體內(nèi)容包括末端網(wǎng)點(diǎn)管理政策完善、分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管措施完善、整治無證經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)等違法行為有效措施、快遞市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)開展、“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制建立等。參會(huì)代表結(jié)合行業(yè)和監(jiān)管工作實(shí)際，積極踴躍發(fā)言，對(duì)郵政市場(chǎng)還有哪些可以繼續(xù)下放，怎么放；有哪些需要強(qiáng)化監(jiān)管，怎么管；有哪些服務(wù)沒有做到位，如何服務(wù)，提出了富有建設(shè)性的意見建議。

　　

    劉君認(rèn)真傾聽與會(huì)代表的發(fā)言，不時(shí)對(duì)代表提到的問題進(jìn)行詢問，征求一線監(jiān)管人員的意見建議。他指出，此次調(diào)研座談，收獲很大。與會(huì)代表準(zhǔn)備充分，談成績(jī)少，說問題多，謀對(duì)策實(shí)，這種從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)要繼續(xù)堅(jiān)持下去。他強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院5月23日印發(fā)了《2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》，為在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革指明了方向。各級(jí)郵政管理部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。他要求，一是堅(jiān)持不懈深化放管服改革。要緊扣行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，找好貫徹落實(shí)國務(wù)院放管服改革戰(zhàn)略部署的著力點(diǎn)和有效抓手，力求實(shí)效。二是持續(xù)優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可流程。全面貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可流程優(yōu)化方案》，把該放的放到位，從為企業(yè)做好服務(wù)的角度完善許可工作體制機(jī)制。三是抓好末端網(wǎng)點(diǎn)管理。要認(rèn)真開展末端網(wǎng)點(diǎn)的普查登記，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。四是落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要盡快建立實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，豐富監(jiān)管的工具箱，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。五是發(fā)揮信息化手段的重要作用。要大力實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)管，加大科技投入，努力化解人手少、監(jiān)管任務(wù)重的矛盾。六是廣泛聽取基層意見。要多多聽取一線監(jiān)管干部、寄遞企業(yè)的意見建議，讓政策真正源于實(shí)踐，服務(wù)實(shí)踐。

　　

    下一步，國家郵政局將細(xì)化相關(guān)工作措施，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》。

　　

    調(diào)研期間，劉君先后來到滕州順豐、滕州申通，實(shí)地查看了解三項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，詳細(xì)了解企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全保障和內(nèi)部管理等經(jīng)營情況，詢問企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題和困難，征求對(duì)郵政管理工作的意見、建議，對(duì)企業(yè)抓好自身安全生產(chǎn)、全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和探索開展企業(yè)基層黨建等工作給予充分肯定。

　　

    劉君還與棗莊市郵政管理局干部職工、快遞協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。針對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和如何更好地開展工作，劉君從三個(gè)方面提出要求：一是按照黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革的要求，堅(jiān)定不移地推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我國郵政業(yè)處于大發(fā)展時(shí)期，面對(duì)監(jiān)管力量相對(duì)不足等問題，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)、程序和結(jié)果等信息公開。要加大科技投入，提高執(zhí)法能力和水平；二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，從源頭上抓好市場(chǎng)監(jiān)管工作。按照“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)是寄遞安全和服務(wù)質(zhì)量的主體，企業(yè)負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各級(jí)郵政管理部門要向寄遞企業(yè)層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，尤其是要嚴(yán)格執(zhí)行“收寄驗(yàn)視+實(shí)名收寄+過機(jī)安檢”三項(xiàng)制度，確保寄遞渠道安全暢通；三是創(chuàng)新方式方法，充分綜合利用各種力量資源，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，支持協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)交流等方面發(fā)揮作用。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮積極性與主觀能動(dòng)性，適應(yīng)市場(chǎng)要求，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府購買社會(huì)服務(wù)的作用，健全完善行業(yè)信用體系，豐富監(jiān)管手段、提升監(jiān)管水平。

　　

    調(diào)研期間，劉君還與棗莊市政府和滕州市政府就促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化安全監(jiān)管和縣級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置等問題交換了意見。

　　

    國家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司和山東省郵政管理局、棗莊市郵政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。


 
  

（本文來源：國家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司、山東省郵政管理局）