國(guó)家郵政局開展“快遞進(jìn)村”試點(diǎn)工作——健全網(wǎng)絡(luò) 優(yōu)化環(huán)境 融合發(fā)展 提升質(zhì)效

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)的重要指示精神，國(guó)家郵政局辦公室近日印發(fā)《關(guān)于開展“快遞進(jìn)村”試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定在6個(gè)省（區(qū)）和15個(gè)市（州）組織開展“快遞進(jìn)村”試點(diǎn)工作。

  6個(gè)省級(jí)試點(diǎn)為河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、青海。15個(gè)市級(jí)試點(diǎn)為太原、吉林、濟(jì)寧、駐馬店、黃岡、郴州、防城港、海口、資陽、黔南、玉溪、西安、延安、銀川、哈密。開展此項(xiàng)工作的目的是在試點(diǎn)地區(qū)形成可落地、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村快遞發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)快遞服務(wù)直投到村，基本實(shí)現(xiàn)有條件的地區(qū)“村村通快遞”。以試點(diǎn)工作帶動(dòng)全國(guó)“快遞進(jìn)村”工程更快、更好推進(jìn)。

  試點(diǎn)內(nèi)容主要包括四部分，一是健全基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)快遞物流體系建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。著力通過布網(wǎng)點(diǎn)、優(yōu)線路、強(qiáng)服務(wù)等措施，在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)快遞服務(wù)直投到村。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)農(nóng)村快遞末端基礎(chǔ)設(shè)施地方事權(quán)有效落地，加大政府在農(nóng)村快遞發(fā)展上的投入，創(chuàng)造有利于農(nóng)村快遞發(fā)展的規(guī)劃、政策、制度環(huán)境。三是推動(dòng)融合發(fā)展。結(jié)合地方實(shí)際，推動(dòng)農(nóng)村快遞與郵政、交通、電商、供銷合作等領(lǐng)域資源共享、設(shè)施共建。大力推進(jìn)農(nóng)村快遞與電商協(xié)同發(fā)展，打造服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行的“直通車”。四是提升服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)農(nóng)村快遞服務(wù)監(jiān)管，督促企業(yè)履行服務(wù)承諾。提升農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)生存能力，保障農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。依法打擊農(nóng)村快遞違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和用戶合法權(quán)益。

  今年《政府工作報(bào)告》提出，要“支持快遞、電商進(jìn)農(nóng)村”，助力精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興。國(guó)家郵政局啟動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程，并制定《“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，明確到2022年年底，符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。

  據(jù)悉，國(guó)家郵政局于2014年啟動(dòng)了“快遞下鄉(xiāng)”工程。6年來，我國(guó)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，快遞服務(wù)深入農(nóng)民生活,為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通了流通渠道。2019年底，全國(guó)96.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建有快遞網(wǎng)點(diǎn)，26個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，使快遞進(jìn)村具備了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

  《通知》指出，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新監(jiān)管，因地制宜、突出特色原則，結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源稟賦，探索適合本地農(nóng)村快遞的發(fā)展路徑，形成各具特色的發(fā)展模式。

  《通知》強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)地區(qū)要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照原則目標(biāo)和試點(diǎn)內(nèi)容精心組織實(shí)施；在充分調(diào)研和廣泛聽取市場(chǎng)主體意見的基礎(chǔ)上研究制定試點(diǎn)工作方案；定期匯總工作進(jìn)展情況，分析實(shí)施過程中遇到的困難，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，提出改進(jìn)、完善的工作措施。同時(shí)，要將“快遞進(jìn)村”工作納入績(jī)效評(píng)估。

（本文來源：國(guó)家郵政局）