國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《快遞暫行條例（草案）》?

    備受快遞人關(guān)注的《快遞暫行條例（草案）》（以下簡稱《條例》）終于有了新進展！據(jù)新聞聯(lián)播消息，2月7日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過《快遞暫行條例（草案）》。

　　按照國務(wù)院要求，條例草案再次向社會征求意見并修改，在促進快遞行業(yè)發(fā)展、保障寄快遞安全、保護各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，立足包容審慎監(jiān)管，對快遞服務(wù)車輛等強制性規(guī)定作了調(diào)整，完善了無法投遞快遞的處理程序，增加了鼓勵共享末端設(shè)施、誠信體系建設(shè)等內(nèi)容。

　　立法位階僅低于郵政法

　　獲得原則通過的《條例》對于行業(yè)發(fā)展意味著什么？

　　“作為快遞業(yè)的首部行政法規(guī)，《條例》的出臺進一步完備了郵政業(yè)法津法規(guī)體系，為依法治郵增添了濃重的一筆，具有里程碑式的意義。”2月7日下午，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝主持召開專題會議研究部署《條例》貫徹落實工作時指出，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《條例》，充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對快遞業(yè)的關(guān)心重視。

　　據(jù)了解，作為國務(wù)院制定的行政法規(guī)，《條例》在立法位階上，僅低于《中華人民共和國郵政法》，卻高于各部委的規(guī)章、文件，也高于地方人大、地方政府出臺的法規(guī)、規(guī)章、文件，各政府部門、企業(yè)、協(xié)會、員工、用戶等必須遵守。在郵政業(yè)法規(guī)體系中，《條例》處于承上啟下的關(guān)鍵位置。

　　年輕的快遞業(yè)今后還會有新動能融入，過幾年之后，條例有可能隨著快遞業(yè)發(fā)展而進一步完善。條例名稱加上了“暫行”二字，這是對快遞業(yè)更廣闊發(fā)展前景的矚目和期許。

　　要做好四方面工作

　　《條例》通過后，快遞行業(yè)應(yīng)該怎么干？

　　馬軍勝強調(diào)，《條例》大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，改善了運行體系，充實了服務(wù)規(guī)則，鞏固了安全責(zé)任，創(chuàng)新了監(jiān)管手段。郵政管理系統(tǒng)要以《條例》出臺為契機，結(jié)合落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，做好下一步的工作，推動快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是要堅持推動行業(yè)健康發(fā)展。貫徹“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈，畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”發(fā)展思路，充分發(fā)揮《條例》的制度引領(lǐng)作用，加快提高快遞業(yè)創(chuàng)新能力，推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展，培養(yǎng)快遞產(chǎn)業(yè)新動能；推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與快遞業(yè)深度融合；吸引各類資源進入快遞市場，積極推動創(chuàng)新，培育新的行業(yè)增長點；加強國際快遞能力建設(shè)，提高快遞業(yè)服務(wù)跨境電商的水平；調(diào)動社會共治的各方面力量，助力破解行業(yè)發(fā)展難題，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二是要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持快遞業(yè)優(yōu)化升級，推動企業(yè)探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)快遞市場主體的活力和創(chuàng)造力；引領(lǐng)快遞業(yè)邁向全球價值鏈中高端，注意培育若干具有全球競爭力的快遞企業(yè)；加強快遞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)及云平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；激發(fā)和保護企業(yè)家精神，提高從業(yè)人員知識、技能水平，建設(shè)快遞業(yè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍；加快郵政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，不斷提高依法行政能力和行業(yè)治理能力。

　　三是要做好《條例》的宣貫落實工作。要向行業(yè)內(nèi)外廣泛宣講，把條例的背景、意義、主要內(nèi)容廣而告之，營造全社會關(guān)心支持快遞業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細化目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合行業(yè)實際，扎實推進《條例》宣貫工作，同時要廣泛聯(lián)系新聞媒體，以宣貫《條例》為契機，宣傳行業(yè)發(fā)展成就。要穩(wěn)步推進配套規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂，推動完善行業(yè)法規(guī)體系。

　　四是要做好歲末年初、春節(jié)、全國兩會期間行業(yè)運行穩(wěn)定工作。各級郵政管理部門和相關(guān)各單位要切實增強政治責(zé)任感，把確保行業(yè)運行穩(wěn)定作為近期重點工作進行安排部署，按照職責(zé)分工，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)布消費提示，加大春節(jié)快遞服務(wù)信息公開力度；加強值班值守，強化監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行風(fēng)險；妥善安排假日期間消費者申訴處理工作，維護消費者合法權(quán)益；加強輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)，妥善應(yīng)對。

（本文來源：國家郵政局）