國家郵政局關(guān)于印發(fā)《郵政代辦所監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局，中國郵政集團(tuán)有限公司：

  為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)郵政代辦所的監(jiān)督管理，根據(jù)《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定要求，國家郵政局制定了《郵政代辦所監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  國家郵政局

  2021年3月29日

  郵政代辦所監(jiān)督管理規(guī)定（試行）

  第一條 為保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政代辦所的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等法律、行政法規(guī)以及國家相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱郵政代辦所，是指郵政企業(yè)通過訂立合同的形式，依法委托其他主體（以下簡稱代辦方）提供郵政服務(wù)的郵政營業(yè)場所。

  郵政代辦所視同郵政企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。

  第三條 提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以郵政企業(yè)自辦為主、代辦為輔。

  郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，控制郵政代辦所數(shù)量，從嚴(yán)控制郵政營業(yè)場所自辦轉(zhuǎn)代辦。

  第四條 城市地區(qū)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的服務(wù)半徑、服務(wù)人口設(shè)置的郵政營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)由郵政企業(yè)自辦；在此基礎(chǔ)上增設(shè)的郵政營業(yè)場所、因特殊需要在單位內(nèi)部和景區(qū)內(nèi)設(shè)置的郵政營業(yè)場所，可以由郵政企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自辦或者委托代辦。

  農(nóng)村地區(qū)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置的郵政營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)由郵政企業(yè)自辦，當(dāng)?shù)胤?wù)人口較少、地理位置偏遠(yuǎn)，且郵政企業(yè)服務(wù)能力確有不足的，可以根據(jù)實(shí)際情況委托代辦；對(duì)于高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的服務(wù)半徑或者服務(wù)人口要求而增設(shè)的郵政營業(yè)場所，可以由郵政企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自辦或者委托代辦。

  第五條 郵政企業(yè)設(shè)置郵政代辦所應(yīng)當(dāng)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定要求，并及時(shí)向所在地郵政管理局備案。

  地方性法規(guī)對(duì)郵政營業(yè)場所自辦轉(zhuǎn)代辦設(shè)有行政許可的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定流程取得許可。

  第六條 郵政企業(yè)委托的代辦方應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，且未被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、失信被執(zhí)行人名單或者有關(guān)部門公布的黑名單。

  郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代辦方的資質(zhì)審查,與其簽訂郵政業(yè)務(wù)委托代辦合同，明確委托辦理的郵政業(yè)務(wù)內(nèi)容、相關(guān)要求及人員責(zé)任。

  第七條 在郵政代辦所提供郵政服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)政策、法律法規(guī)，原則上具有初中以上文化。

  鼓勵(lì)有關(guān)人員取得郵政職業(yè)技能等級(jí)證書。

  第八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政代辦所規(guī)范懸掛“中國郵政”標(biāo)識(shí)和室外銘牌，在郵政代辦所門前設(shè)置郵筒（箱），在郵政代辦所內(nèi)設(shè)置專區(qū)或者專柜辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，不得以室外銘牌加注“代辦”方式弱化郵政代辦所的郵政營業(yè)場所性質(zhì)。

  郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促代辦方在郵政代辦所內(nèi)依法公示已經(jīng)取得的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等法定證照信息。

  第九條 郵政企業(yè)負(fù)責(zé)郵政代辦所的郵政服務(wù)質(zhì)量和安全管理，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定配備安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，依法培訓(xùn)、指導(dǎo)在郵政代辦所提供郵政服務(wù)的人員。

  第十條 未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政代辦所，不得停止或者限制辦理郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

  第十一條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地檢查、在線視頻檢查、提供視頻資料等方式加強(qiáng)對(duì)郵政代辦所的監(jiān)督檢查，對(duì)每處郵政代辦所監(jiān)督檢查頻次每年不低于1次。

  第十二條 郵政管理部門發(fā)現(xiàn)郵政代辦所提供的郵政普遍服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)依法處理。

  經(jīng)過郵政企業(yè)整改，仍不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置自辦營業(yè)場所。

  第十三條 郵政管理部門對(duì)郵政代辦所依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，郵政企業(yè)、代辦方以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻礙。

  第十四條 郵政企業(yè)設(shè)置的郵政代辦所辦理特殊服務(wù)業(yè)務(wù)和郵政管理部門實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理，按照本規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條 本規(guī)定自2021年5月1日起施行。

《郵政代辦所監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》解讀

（本文來源：國家郵政局）