國家郵政局：推動郵政業(yè)邁向發(fā)展新階段――打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈?

    記者從1月5日召開的2017年全國郵政管理工作會議獲悉，國家郵政局提出，當(dāng)前和今后一個時期，郵政全行業(yè)要按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”思路，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動，匯集社會資源，提升科技水平，提高服務(wù)質(zhì)量，強化安全保障，加快轉(zhuǎn)型提效，加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

　　

    會議明確，“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”，強調(diào)的是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用，供給與需求的動態(tài)均衡，業(yè)內(nèi)與業(yè)外的有機(jī)統(tǒng)一，以期推動行業(yè)邁向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段，為實現(xiàn)全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)規(guī)劃路徑，為破解發(fā)展難題、筑牢發(fā)展基礎(chǔ)、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供保障。

　　

    會議強調(diào)，要強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升供給適應(yīng)性有效性。著眼于做大做強做優(yōu)寄遞服務(wù)供給，搶抓線上線下互動模式蓬勃發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)鞏固與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的良好局面，努力從單純業(yè)務(wù)承接引向服務(wù)上游業(yè)務(wù)和提供增值服務(wù)的全面協(xié)作，拓展個性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務(wù)。鼓勵向綜合性快遞物流運營商轉(zhuǎn)型，開拓快運、冷鏈等服務(wù)，加速推進(jìn)與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作，深耕細(xì)耕農(nóng)村市場，深入原產(chǎn)地、貼近消費者，進(jìn)一步發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向渠道作用。大力開拓跨境電商“藍(lán)?！?，推動企業(yè)走出國門參與競爭。同時，要延伸服務(wù)鏈條，實現(xiàn)服務(wù)品種多元化，不斷推進(jìn)服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化。

　　

    會議指出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，加快培育壯大骨干企業(yè)。支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，健全完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)郵政基本公共服務(wù)均等化，打造線上線下一體的綜合便民服務(wù)平臺，做強做優(yōu)做大寄遞主業(yè)，促進(jìn)“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展。支持鐵路、民航等國有企業(yè)參與寄遞市場，加強郵政業(yè)與綜合交通運輸?shù)挠行с暯印Ｃ闇?zhǔn)世界一流，加快培育國際級快遞品牌，以上市重組為契機(jī)，加快構(gòu)建戰(zhàn)略清晰、技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)一流、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)，打造中國快遞企業(yè)的航母群。

　　

    會議要求，要強化合作聯(lián)動，凝聚行業(yè)發(fā)展強大合力。加強與有關(guān)部門和地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實國家保障郵政普遍服務(wù)、促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的各項政策。鼓勵社會資本加大對郵政業(yè)投入，積極探索郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式。鼓勵商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點等向郵政業(yè)開放資源，鼓勵車輛裝備、包裝信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。支持電商、物流、倉儲等相關(guān)企業(yè)參與寄遞市場。支持高等學(xué)校、科研院所定向培養(yǎng)郵政業(yè)高層次人才，建設(shè)高水平高層次的行業(yè)智庫，充分發(fā)揮專家作用。

　　

    會議提出，要堅持普惠為民，促進(jìn)共享發(fā)展綠色發(fā)展。始終把滿足人民群眾對更好寄遞服務(wù)的需求作為行業(yè)的努力方向，堅持不懈加強能力建設(shè)，打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村和西部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增強服務(wù)的功能適應(yīng)性和城鄉(xiāng)均衡性。堅持不懈抓好質(zhì)量管理，改善群眾用郵體驗，維護(hù)消費者合法權(quán)益，打造放心消費的樣板示范。堅持不懈擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，使億萬商家和廣大人民群眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。堅持不懈提升一線員工獲得感，讓基層員工更加有歸屬感，更加體面地工作，擁有更多的尊嚴(yán)。堅持不懈推進(jìn)郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

　　

    會議強調(diào)，要發(fā)揮兩個作用，著力提高行業(yè)治理水平。以推動轉(zhuǎn)型提效、保障寄遞安全、促進(jìn)公平競爭為重點，注重精準(zhǔn)施策，促進(jìn)郵政管理的科學(xué)化、法治化。科學(xué)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型提效的動力、活力和能力。加快形成行業(yè)法治制度體系、實施體系和監(jiān)管體系，有效防控各類風(fēng)險。全力強化寄遞渠道安全監(jiān)管，全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實安全監(jiān)管“三項制度”，減少和消除寄遞渠道安全隱患。大力營造透明高效、公平競爭的法治化營商環(huán)境，遏制低質(zhì)低價惡性競爭及不正當(dāng)競爭，樹立行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。

（本文來源：國家郵政局）